LAS TAREAS INCONCLUSAS EN MATERIA DE EDUCACIÓN

En el 2014 se cumplirá el plazo que 170 Estados se propusieron para implementar el Plan de Acción de la IV Conferencia de Población y Desarrollo, cuya contribución más importante fue la creación de una nueva generación de políticas de población y desarrollo, basada en el respeto pleno de los derechos humanos, que hoy podría darnos cuenta de la verdadera inclusión social.

El aporte principal de este acuerdo fue incorporar como responsabilidad de Estado, relaciones igualitarias de género, pues aunque la igualdad estaba reconocida como principio de los derechos humanos, no estaba explícita la igualdad entre hombres y mujeres. De esta manera los Acuerdos del Cairo, guiaron la atención hacia temas tan vitales como la educación integral de las niñas, una adolescencia libre de violencia sexual, libre también de relaciones sexuales sin protección o de una maternidad precoz.

Se incluyó así mismo temas relativos al medio ambiente y al desarrollo local, así como la responsabilidad de los donantes. Después de este Plan, es difícil imaginarse otro más completo e integral. A casi 20 años de firmado el compromiso, podríamos decir que efectivamente hay menos mujeres que mueren por causas maternas, pero eso no implica que la salud sexual y reproductiva haya mejorado. También hay más leyes y sanciones contra la violencia hacia la mujer, pero esta no ha disminuido ni ha amortiguado el impacto que tiene en sus vidas.

Hoy el Estado invierte un poco más en la salud y en educación, pero esto no ha hecho que tengamos mejores servicios ni que hayan nuevas oportunidades para los más pobres. También hay datos que demuestran que las mujeres tienen menos hijos y hay menor brecha con la fecundidad deseada, pero también hay miles de mujeres que solo les queda el aborto inseguro.

La falta de recursos o de tecnología, ya no justifica la inacción que había en ese entonces y parece influir más la falta de voluntad política y la escasa rendición de cuentas de los sucesivos gobiernos, haciendo que hasta ahora no contemos con una política consistente de derechos reproductivos, lo cual se expresa en la ausencia de educación sexual en las escuelas, en las altas cifras del embarazo en adolescentes, en la falta de acceso a anticonceptivos modernos y eficaces; a pesar que todas estas medidas ahorrarían ingentes recursos y nos daría una mejor calidad de vida. Es cierto que ahora no estamos como comenzamos, pero también es cierto que no estamos, ni por asomo, a donde nos propusimos llegar.

Por todo esto consideramos que es momento de hacer un balance serio y volver a mirar que es lo que nos ha impedido llegar al desafío que nos propusimos en el 94 y no esperar otros 20 años para tener acceso a la verdadera justicia social.
Otra Mirada
Columnista invitada: Susana Chávez A.

COLEGIO SAN JOSÉ LIBRA BATALLA LEGAL PARA RECUPERAR SUS TERRENOS

Pasada la tormenta que desató la preocupación ante una eventual determinación de reducir los terrenos del colegio emblemático San José, por parte del Ministerio de Educación, tanto la dirección que encabeza Julio Mantilla Julca, como la Asociación de Ex Alumnos coordinan acciones para lograr la recuperación definitiva de los terrenos que por años ocupan otras instituciones y que pretenderían arrebatárseles al centenario plantel chiclayano.

El pasado 24 de julio la Gerencia Regional de Educación emitió la Resolución 1441-2012, generando incertidumbre en la comunidad granate, que sin haber sido notificados y ante la alerta emitida por medios de comunicación como Expresión, decidieron hacer público varios aspectos que poco claros se tenían.

El apuro, presión o falta de conocimiento quizá habría conducido a que la Gerencia Regional de Educación decidiera emitir el referido documento aprobando la subdivisión de los terrenos del colegio nacional, retractándose días después, ante la protesta airada que salió desde la dirección del plantel, donde Julio Mantilla Julca calificó de absurdo jurídico el documento en ciernes y ya se alistaba a proceder a presentar un recurso impugnatorio para dejar sin efecto dicha disposición, que resolvía que de los 259 mil 114.29 metros cuadrados que comprende la extensión de los terrenos pertenecientes al hoy emblemático colegio solo le quedarían asignados 206 mil 185.10 metros cuadrados, pasando la diferencia a ser delimitados a favor del Instituto Público República Federal de Alemania (23 mil 989.11 m2), CEO PROMAE (15 mil 581.95 m2), la propia Gerencia Regional de Educación (6,297.28 m2), la Institución Educativa Nº 030 “Victoria Silva Dall’orso” (2 mil 931.07 m2) e incluso la UGEL Chiclayo (4 mil129.77 m2).

En fin, se beneficiaban todas estas instituciones que por años ocupan estos terrenos. “Aquí hay dos situaciones jurídicas. Una que es el proceso de recuperación de los terrenos que le pertenecen a la comunidad sanjosefina se viene librando en el Poder Judicial, y lo segundo es el proceso que se entabló contra el Ministerio de Educación ante su pretensión de registrar a nombre del Estado los terrenos del San José. Lo normal aquí es que se respeten todas las instancias”, sentenciaba el director del plantel Julio Mantilla, dejando en claro su incomodidad por cuanto lo lógico antes que se hiciera público ante la prensa documentos como el de líneas arriba mencionado era que se proceda a notificar a las partes, cosa que no ocurrió, a pesar que la Resolución había sido emitida el 24 de julio del presente año y colgada días después en su portal web, donde fue recién que un grupo de docentes se percató de dicha determinación.

Es más, Mantilla Julca expresaba su extrañeza y la falta de criterio para analizar legalmente el asunto por cuanto esta disposición estaba siendo emitida en circunstancias que el colegio San José mantiene por años un litigio con las entidades que serían favorecidas, y que hasta la fecha no han concluido; además del segundo proceso que la institución educativa centenaria mantiene contra el Ministerio de Educación, en su intención de registrar este bien a nombre del Estado, que es sin duda el problema mayor.

Así, por el primero de los casos el director del emblemático plantel chiclayano consideraba que la medida significaba un mal precedente para la administración pública, dado a que a lo que ya está judicializado no puede anteponerse una norma administrativa. “Cierto es que nosotros lidiamos legalmente por recuperar los terrenos del San José, mantenemos juicios con las instituciones que hoy ocupan nuestra área, pero esperaremos que las sentencias salgan a nuestro favor, mientras tanto, nos sorprende esta resolución, que carece de análisis jurídico”, comentó Mantilla Julca.

San José vs MINEDU
En el segundo de los casos, en el proceso seguido contra el Ministerio de Educación, lo cierto es que desde la dirección del plantel esperan que el MINEDU replantee su medida de pugnar en Registros Públicos la inscripción a nombre del Estado, pretendiendo así arrebatarle lo que al colegio San José le pertenece, y que por donación se le adjudicara.

En esa intención incluso, cuando entonces Nery Saldarriaga era presidenta regional de Lambayeque, se dejó muy en claro que los terrenos en cuestión le corresponden al centro educativo y serían registrados con el nombre de la otrora Dirección Regional de Educación y del mencionado plantel, a fin de que los predios sean intangibles. Sin embargo, Julio Mantilla destaca un hecho importante y que podría resultar perjudicial para el plantel en su afán de mantener a nombre de la comunidad educativa el predio, es que el proceso de donación que hiciera Victoria Dall’orso – que por cierto no fue respetado, pues su intención era que en aquellos terrenos funcionara única y exclusivamente el San José – existiría una cláusula que precisa que si no se realizan construcciones en su área ésta puede revertir al municipio; hecho que por falta de recursos económicos ha impedido su crecimiento en infraestructura.

Aún más, otro hecho que juega a favor del MINEDU es que declarado emblemático el plantel y reconstruido en gran porcentaje, antes se procedió a iniciar el saneamiento físico y legal del inmueble con la inscripción en el marquesí de bienes del Ministerio, que a la postre resultaba requisito indispensable para que el Estado pueda invertir; hecho que a todas luces dio pie a este portafolio a desplegar acciones ante Registros Públicos, donde para impedir ello se ha interpuesto una medida cautelar que fue aceptada y paralizó toda intención que hubiera terminado con los intereses de la comunidad educativa. “La inscripción vale en los Registros Públicos y es allí donde nosotros tenemos inscrito la partida original de la donación, lo cual contraviene la intención del MINEDU de registrarlo a su nombre. Lo que queda es elaborar proyectos y construir en las hectáreas de tierras restantes, para así frenar aquella intención de que pase al ministerio”, reitera Julio Mantilla, director del plantel chiclayano, no sin antes dejar en claro que existen – sin duda alguna - intereses de cada una de las instituciones que hoy se favorecen con terrenos del colegio emblemático para que ello ocurra, aunque claro está anuncia que se defenderá legalmente la propiedad.

Sin implementación Respecto a los trabajos contemplados en la remodelación tras ser declarado Institución Educativa Emblemática, Julio Mantilla refiere que – habiendo transcurrido casi dos años – se está a punto que la obra ejecutada por COSAPI sea entregada en el mes de setiembre en ceremonia donde se confirmaría la presencia del presidente Ollanta Humala. Por estos días, en cambio, se recibe la visita de una comisión especializada encargada de supervisar la calidad de los trabajos en cada uno de los pabellones y obras nuevas proyectadas. “Por más de una semana, ingenieros especialistas deberán establecer si hay o no deficiencias a fin que la empresa constructora levante las observaciones, para luego otorgar la conformidad y sea la comisión de entrega la que recepcione la obra en acto público”, puntualiza el director del plantel.

Aunque se espera su entrega formal, aún continúa preocupando que no se cuente con la asignación de una partida económica para efectuar la implementación de algunos servicios pedagógicos que permitan asegurar una educación de calidad a los educandos. “Por ejemplo, se cuenta con un gimnasio que carece de equipamiento. Lo propio pasa en el auditorio, los talleres y los laboratorios que incluso fueron ofrecidos por el gobierno pasado”, destaca el director del plantel. Otra de las preocupaciones que destaca Mantilla Julca es el no contar con subestación instalada para asegurar el suministro eléctrico a los equipos.

Para subsanar el impase se ha contratado los servicios de un ingeniero, sin embargo, el presupuesto para concretarlo bordea los 70 mil soles, dinero con el que no cuentan. Pese a ello, Julio Mantilla asegura que guardan esperanza en que los congresistas también jueguen un rol importante en solucionar parte de los problemas que acontecen en esta importante institución educativa y canalicen todo tipo de apoyo, ofrecido a fin de mejorar el plantel y subsanar incluso los impases de carácter legal.

+ NOTICIAS
● Son aproximadamente 5 hectáreas las que “perdería” el colegio San José si se concreta la delimitación de sus terrenos.
● El docente Pedro Cervantes Salazar convoca a toda la comunidad sanjosefina a cerrar filas en defensa de su patrimonio.
● El presidente de la Junta Directiva de la Asociación de Exalumnos del plantel, Carlos Hurtado de Mendoza, pidió también mantenerse vigilantes ante cualquier eventualidad que afecte al glorioso del norte peruano.
Semanario Expresión

BALANCE ECONÓMICO Y PERSPECTIVAS

La actual coyuntura económica está caracterizada por: a) una fuerte apreciación de la moneda; b) una desaceleración del crecimiento económico liderada por la manufactura; y, c) una gestión fiscal notablemente contractiva. El contexto en el que se enmarca esta coyuntura es de la continuidad del modelo económico neoliberal. Ollanta Humala fue elegido para transformar tanto la forma de hacer política como la orientación de la política económica. Pero como optó por la continuidad, la otra característica de la coyuntura, en este caso social y política, es la frustración generalizada –especialmente en el interior del país- entre todos los que votaron por el candidato de La Gran Transformación.

El tema de Conga en Cajamarca y la política fiscal de Castilla –para mencionar sólo un aspecto de la política económica– son la causa de esta gran frustración. Con la designación de dos representantes de la iglesia para encontrar una solución al conflicto de Cajamarca -que no cuestiono dado el tiempo transcurrido -, el gobierno ha revelado su incapacidad para encontrar una solución democrática; ha debilitado a las instituciones democráticas en lugar de fortalecerlas.

La notable apreciación monetaria
Los empresarios exportadores de productos no tradicionales saben que la caída del tipo de cambio real encarece sus productos en los mercados internacionales y, por lo tanto, les hace competir con enorme desventaja en estos mercados. Pero el presidente del Banco Central ratificado en el cargo por Humala, está castigando a los productores de bienes transables haciéndoles perder competitividad, al permitir la caída sistemática del tipo de cambio real. En los últimos 11 meses el tipo de cambio real multilateral ha disminuido 9.6% y el tipo de cambio real bilateral 3.9%. Este último ya había caído 19.7% entre julio de 2006 y julio de 2011. La caída del tipo de cambio obviamente solo favorece el desarrollo de las actividades extractivas.

Los productos manufacturados que importamos son altamente sensibles al tipo de cambio real. China ya desplazó a los Estados Unidos como nuestro principal proveedor de bienes manufacturados importados. En marzo de este año, el 18% de nuestras importaciones provenían de China y el 14% de los Estados Unidos de América. A la conocida depreciación monetaria seguida por China, se ha sumado la apreciación de nuestra moneda, con lo cual se ha reforzado la competitividad de sus productos en el mercado nacional. Se ha incorporado Brasil con una activa política devaluatoria que abarata sus productos. El 8% de nuestras importaciones provienen de este país. También han aumentado nuestras importaciones de Alemania que representan ahora el 8.1% del total.

La desaceleración del crecimiento
El crecimiento económico de 6.9% en 2011 y de 6.0% en el primer trimestre de este año, se debe fundamentalmente al crecimiento de la construcción, del comercio y de los servicios. La construcción ha registrado durante este primer trimestre una tasa de crecimiento de 12.5% después de haber sufrido una desaceleración hasta llegar a una tasa de 3.4% en el año 2011. Por otro lado, desde hace ya un buen tiempo crecen de manera notable los sectores de comercio y servicios. En el primer trimestre crecieron a las tasas de 7.9% y 7.8%, respectivamente. En el conjunto de los sectores de servicios, incluido el comercio, donde se ubica más del 57% de la PEA ocupada, se encuentran de manera predominante las empresas «de 1 a 10 trabajadores» que pagan un sueldo promedio de 797 soles mensuales en el ámbito urbano. El crecimiento, entonces, está impulsado por sectores de baja productividad.

La Minería e hidrocarburos registró una tasa de crecimiento de sólo 2.1%. Hay también una desaceleración de sus exportaciones corrientes: crecieron a la tasa de 9.7% durante el primer trimestre, pero en el 2011 lo hicieron a la tasa de 29.2%. No obstante, este sector sigue «aprovechando» las aún altas cotizaciones de los precios de sus productos en los mercados internacionales.

El sector que no crece es la Manufactura. Registró una disminución de 0.9%. Según informa el INEI la reducción notable de la producción de diversas ramas del sector manufacturero se debe a la menor demanda de nuestros países vecinos. Pero, además, está ocurriendo una pérdida de competitividad de nuestros productores manufactureros, debido a la mayor penetración de productos similares, chinos, brasileños y alemanes, y a la cada vez mayor apreciación de nuestra moneda.

El freno de la gestión fiscal
El presidente Humala encargó la cartera de economía y finanzas a un economista profano. Éste logró que su gobierno aprobara el Marco Macroeconómico Multianual 2012-2014 (MMM), donde se dice que «la presente administración tiene como meta una trayectoria progresiva hacia un equilibrio fiscal en las cuentas estructurales en el 2014. Consistente con esta meta, bajo los supuestos de este MMM se tiene previsto que en el 2012 se alcance un superávit fiscal de 1,0% del PBI, que se elevará a 1,4% del PBI en el 2013 y 1,8% del PBI en el 2014» (pág. 25).

El presidente de la inclusión social aceptó que su ministro Castilla le recortara groseramente las metas de las políticas sociales. Este ministro (que rebajó Pensión65 de 250 a 125 soles y el aumento del salario mínimo de 150 a 75 soles –recién en junio a entrado en vigencia el segundo tramo), le hizo aprobar un presupuesto de gasto social para 2012 relativamente menor (5.67% del PBI) que el que fue asignado para 2011 (5.77% del PBI). Es el ministro que usa el superávit fiscal como su indicador de éxito, en un país con tantas necesidades. Generó un superávit de 2% del PBI (9,077 millones de soles) en 2011 y, en el primer trimestre de este año, otro de 8,760 millones de soles (7% del PBI del primer trimestre). Entre enero y mayo de este año el superávit del gobierno central ha alcanzado los 12,832 millones (28.6% más del que generó en el mismo período en 2011 cuando era viceministro de hacienda de Alan García). Es el ministro que además exhibe el monto del superávit como una fortaleza para enfrentar los efectos de la crisis internacional. 

Perspectivas
No hay indicios claros de un cambio en el actual estilo de crecimiento. La economía se ha hecho más dependiente de importaciones. Por lo tanto, en una situación de largo estancamiento de la economía mundial y de reducción sostenida de los términos de intercambio, el crecimiento económico habrá encontrado un límite.
Otra Mirada
Félix Jiménez-Economista Ph. D. Profesor Principal de la PUCP 
1 Sobre la base de dos artículos publicados uno en el diario La Primera y el otro en la revista Hildebrandt en sus Trece.

EN BASE AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SE BUSCA PLANIFICAR GESTIÓN DE RIESGOS

Con la finalidad de compartir importantes herramientas como la Zonificación Ecológica Económica-ZEE, mapas de peligros y otros que ayudan a la gestión urbano industrial y la gestión de riesgos por desastres, se desarrollará el foro: “Preparándonos en la gestión del riesgos en base al Ordenamiento Territorial de Lambayeque”. “Frente a la confirmada presencia del fenómeno El Niño en el Pacífico Sur, el Gobierno Regional de Lambayeque busca afrontar los impactos negativos en nuestro territorio mediante la planificación, haciendo uso de herramientas científicas, como es el caso de la ZEE”, mencionó el jefe del proceso de Ordenamiento Territorial, David Ortiz Jaramillo.

En la reunión se difundirán resultados de estudios que nos revelan el proceso de cambio que sufre el territorio, reflejados en la actual estructuración de las unidades urbanos industriales y en la determinación de las principales áreas de riesgos y vulnerabilidades de nuestro departamento que deben tener especial atención cuando se planifica el territorio.

Las exposiciones centrales del foro girarán en torno a los aportes de los sub modelos URBANO INDUSTRIAL y de VULNERABILIDAD Y RIESGOS al proceso de la Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial.

Este foro organizado por el Gobierno Regional de Lambayeque forma parte de las actividades de sensibilización para la gestión territorial que se viene promoviendo en nuestro departamento. Esta actividad además se cuenta con el apoyo del Instituto de Investigación y Capacitación Municipal – INICAM, bajo el auspicio de la Konrad Adenauer Stiftung – KAS.

A dicha reunión han sido invitados, sociedad civil organizada, responsables de las áreas de desarrollo urbano, seguridad ciudadana, defensa civil de los gobiernos locales, colegios profesionales y a entidades relacionadas a esta temática.

La cita se realizará en la Casa Andina, ex Gran Hotel Chiclayo, ubicado en la Av. Federico Villarreal # 115- Chiclayo, el 10 de agosto de 9:00 a 13:00 horas.
GRL

ESCUELA PARA SEGUIDORES DE ORFEBRES MOCHICAS

Para rescatar las técnicas de los orfebres mochicas se creó en Chiclayo el Primer Centro de Educación Técnico Productiva (Cetpro) en joyería, orfebrería y escultura artística “Hecho a Mano”, que formará a nuevos valores de dicho arte, se informó hoy.

Orlando Garay Farro, reconocido artesano joyero y gerente general del Cetpro, manifestó que a través de este centro académico contribuirán a preservar las olvidadas técnicas del milenario arte de la orfebrería. “Somos un pueblo orfebre y joyero. Las valiosas muestras de orfebrería y joyería halladas en la tumba del Señor de Sipán y la del Señor de Sicán, además en otros dignatarios de la cultura Mochica corroboran esta afirmación”, subrayó. Destacó igualmente que en este centro se impartirá enseñanza técnica a través de cuatro módulos que se concluyen en dos años.

Cada uno comprende seis meses de enseñanza. Mencionó que en Lambayeque existen unas 300 personas dedicadas al arte de la joyería y unos 20 orfebres. “En Lambayeque existen grandes maestros de la joyería y orfebrería con los cuales estamos en conversaciones para que compartan sus técnicas y formen nuevos talentos en esta cotizada actividad artística”, indicó.

Garay refirió que el 20 de agosto iniciarán las actividades académico-productivas con un cupo para 20 alumnos que recibirán una enseñanza personalizada en talleres acondicionados en un centro comercial de la ciudad.

El artesano indicó que a partir del segundo año de funcionamiento del centro se tiene proyectada la exhibición de las 30 mejores obras o piezas artísticas desarrolladas por los estudiantes en el Salón de la Platería Lambayecana-Hecho a Mano.

También serán mostradas en las ferias más importantes del país como el Exhibe Perú, Perú Moda y Perú Gift Show. Refirió que adicionalmente los alumnos participarán en los diferentes concursos de proyectos productivos que se lanzan a nivel nacional. “Nuestros alumnos estarán complemente involucrados en su formación artística-profesional que haga de ellos excelentes maestros orfebres, joyeros y escultores artísticos”, concluyó.
Andina