LA INFORMALIDAD NOS DESBORDA

La multiplicidad de formas que reviste la informalidad en nuestro sector laboral ha ocasionado que de 16 millones que conforman la Población Económicamente Activa (PEA) más de 11 millones sean informales (70%), pero es más grave aún que en 15 de las 25 regiones del país, el 80% de trabajadores es informal. Esta compleja problemática se encuentra inmersa en todos los ámbitos de trabajo, pero principalmente en sectores de servicios, comercio, manufactura, construcción, educación, agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.

De las más de 5 millones de micro y pequeñas empresas (mypes), el 84.7% son informales y no llevan registros de ventas. A pesar de ello, representan el 90% del tejido empresarial del país y 15% de la producción nacional, y así, emplearon en 2013 casi 8 millones de trabajadores (47.4% de la PEA), la mayoría, empleos de precaria calidad con jornadas ilegales e ingresos bajísimos y deleznables. Increíblemente, más de 12 millones de trabajadores peruanos están inadecuadamente empleados, sin perspectivas, derechos, ni protección social.

Nuestra informalidad refleja subdesarrollo, síntoma de políticas inadecuadas, desconfianza en el Estado, en sus instituciones y en el propio gobierno. Los sistemas de impuestos y regulación mal diseñados como altos costos laborales no salariales –59% del salario bruto–, la falta de una adecuada Ley del Trabajo, la atrasada infraestructura, la baja inversión pública y privada, la ínfima calidad educativa, la elevada corrupción y la carencia de empleo adecuado, incrementan la desigualdad y ajustan un perverso escenario de incentivos que fomentan y fortalecen la informalidad.

Bajo este panorama, este desborde de la informalidad, intensiva en mano de obra y sin requisitos de capacitación laboral, debe obligar al gobierno a reexaminar esta grave problemática y fijar como meta concreta su reducción en elevados porcentajes, porque ésta representa la principal causa de nuestra frágil productividad que adolece de mínima capacidad para introducir innovación en los procesos productivos, y, lo más grave, es que obstaculiza el progreso y desarrollo del país.

Para reducirla es indispensable insertar gradualmente a las mypes en el sector formal por tratarse del mayor segmento dinámico de nuestra economía, pero además, se requiere el serio compromiso de todos los sectores del gobierno para generar empleos dignos, mejorar la calidad educativa y formación del capital humano, invertir en infraestructura y promover los alicaídos desarrollo tecnológico, competitividad e innovación en el país.

Artículo de Alfredo Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 18 de octubre de 2014

CRECIMIENTO NO ES SINÓNIMO DE DESARROLLO

El crecimiento económico no es lo mismo que el desarrollo de un país.
El crecimiento económico puede leerse como el aumento en la producción de bienes y servicios, el mayor consumo de energía, mayor ahorro y balanza comercial positiva. Sin embargo, son otros índices los que en realidad miden el desarrollo y el bienestar de la sociedad. Si bien el aumento en los bienes económicos y de otro tipo tiene una correlación positiva con el bienestar, no se puede concluir que el aumento del PBI, la riqueza total que produce una sociedad, ni el PBI per cápita, que es el PBI dividido por el número de habitantes, son sinónimos de bienestar, porque el total de la riqueza no señala el uso que se le da a la misma y el promedio de su distribución tampoco expresa lo que le llega realmente a cada habitante. El mismo creador de la medida decía que deducir el bienestar de una nación a los ingresos era complicado (KUZNETS 1966).

Dentro de los índices que pueden utilizarse como alternativos se encuentra el Índice de Desarrollo Humano (IDH), calculado por el PNUD, este utiliza como referentes la esperanza de vida, el nivel educativo y los ingresos de los habitantes de un determinado país. Posteriormente el IDH ha apuntado a reflejar también el nivel de la desigualdad, para lo cual existe el IDH ajustado por la Desigualdad (IDH-D). El IDH para el Perú en el 2012 fue de 0.741 (encontrándose en el número 77 de 186 países) y el IDH-D de 0.5611.

Es cierto que la expansión sostenida de la calidad de vida de la población requiere mantener un crecimiento estable de la economía (PNUD 2011). Sin embargo, el crecimiento se puede dar a expensas de las sociedades ya que puede incluir devastadoras consecuencias si el estado no regula el medio ambiente y toma medidas para promover el bienestar social.

Por eso hemos señalado en nuestro suplemento 29 que la enorme creación de riqueza en la última década, reflejada en los altos índices de crecimiento económico de aproximadamente 6% anual en promedio, no se ha reflejado en el bienestar de los peruanos y por lo tanto en el desarrollo del país. El gasto social sigue siendo un porcentaje muy bajo del PBI, 8% en el 2012, que coloca a nuestro país en el penúltimo de 20 medidos por la CEPAL comparado con  países como Brasil, Argentina y Uruguay que superan el 20%. La inversión destinada a proyectos de desarrollo educacional, de salud o de infraestructura aún es muy poca y no existe voluntad política para realizarla. En zonas rurales solo el 34% de la población tiene agua potable y el 5% posee servicios de saneamiento.

Hay necesidad de una reestructuración de la economía a través de un proceso sostenido de mejora de las condiciones de vida, aumentando el consumo de bienes y servicios y respetando los derechos humanos (PNUD 2011), creando asimismo seguridad alimentaria y energética. Países como el Perú, exportadores netos de materias primas, necesitan también invertir en investigación y desarrollo, para poder darle valor agregado a la producción, generar más trabajo, expandir y descentralizar la industria en el país. El Perú ha pasado a importar 6 veces más de barriles de petróleo que hace 15 años, mientras que la producción nacional cayó en casi 50%, un déficit comercial que ha ido aumentando por la ineficiencia y falta de competitividad de las empresas y entidades. El Perú deja del lado proyectos como la modernización de la refinería de Talara o la construcción de la petroquímica del Sur y al hacerlo pierde la esperanza del desarrollo tecnológico.

Un sinónimo de bienestar es el trabajo decente que ofrecen a los trabajadores, es decir un trabajo con derechos que cree ciudadanía e integre la sociedad, generando reconocimiento y respeto. Por el contrario, la población económicamente activa que posee trabajo decente es aproximadamente el 12%, es decir que solo ellos tienen un contrato laboral definido, un ingreso igual o por encima del mínimo vital, un horario fijo, seguro de salud y recibirá pensión de jubilación. Asimismo, los salarios reales, a pesar del aumento de los ingresos empresariales no se han visto variados en similar proporción, estancándose o con tendencia a la baja.

Estamos llegando a fin de año y son muchas las instituciones que hablan acerca de las cifras del crecimiento del PBI y como las estimaciones deben de reajustarse debido a la caída de los precios de los minerales, pero sería bueno que se analicen los resultados sociales y, más aún, se busque mejorarlos.

1El IDH se encuentra entre 0 y 1, 0 siendo lo peor, y 1 la perfecta igualdad.
Otra Mirada

FESTIVAL DE LA AMISTAD 2011 EN CHICLAYO

Todo va quedando listo para el gran mega evento del Festival de la Amistad 2011 que se realizan los días 7,8 y 9 de octubre, en el Estadio Elías Aguirre de Chiclayo donde el público podrá disfrutar de la más variada gastronomía, shows artísticos, oferta de servicios y productos artesanales.

El evento es organizado por el Gobierno Regional de Lambayeque, Municipalidad de Chiclayo, Club de Leones Chiclayo Centro y la Asociación para el Desarrollo de Lambayeque (APROLAM). Este año, el Festival de la Amistad se enlazó a la Semana de la Identidad Mochica organizada por la Sub Gerencia de Turismo de la Municipalidad de Chiclayo que arrancó el pasado 9 de setiembre.


En la primera jornada del 7 de octubre, se llevará a cabo el Festival Regional de Arte, exhibición de bandas escolares y bandas típicas. Habrá una área gastronómica, motor show, expo vivienda y productos artesanales. Se presentarán variadas danzas artísticas, habrá un minuto del abrazo y un mensaje de la amistad con la selección peruana. Se instalará una pantalla gigante para que los asistentes puedan apreciar el partido Perú- Paraguay.


El Sábado 8, se realizará un concurso de marinera, y exhibición de caballos de paso y mascotas. También se llevará a cabo una rueda de negocios con productores de exportación; y para matizar el ambiente y alegrar a los asistentes se presentarán conocidas orquestas de cumbia y grupos de rock.


El Domingo 9, habrá degustaciones, show de coreografías, caballos de paso y artistas regionales. En estos días de feria se contará con la asistencia del reconocido periodista, Mauricio Fernandini. Para el efecto, se acondicionarán las canchas 1 y 2 de la parte occidental del estadio Elías Aguirre, escenario de este mega evento que espera congregar a cientos de chiclayanos quienes podrán pasar un fin de semana familiar y divertirse en las actividades que esta vez ofrece el Festival de la Amistad 2011.
GRL

KING KONG, LOCHE Y MARACUYÁ

Región Lambayeque promoverá cadenas productivas del king kong, loche y maracuyá.
A través de centro de innovación tecnológica agroindustrial.

La Gerencia Regional de Desarrollo Económico de Lambayeque, a través de la dirección de la Producción, promoverá las cadenas productivas del alfajor gigante o king kong, loche, maíz, maracuyá y limón, a través del Centro de Innovación Tecnológica (Cite) Agroindustrial. También de las cadenas productivas de la caña de azúcar, arroz, mango, menestras, precisó el gobierno regional de Lambayeque.

Con ese fin, la Dirección Regional de la Producción inició las coordinaciones con sectores empresariales y organizaciones estatales para la formación del grupo impulsor que se encargará de la creación, implementación y operación del Cite Agroindustrial. El Cite permitirá impulsar la innovación tecnológica, mediante el fomento de la investigación aplicada, la especialización, la transferencia tecnológica y la difusión de conocimientos tecnológicos en dichas cadenas productivas.

Así, ofertará servicios como capacitación empresarial, asistencia técnica, certificación de productos, laboratorio, normalización e investigación para el desarrollo de nuevos productos, entre otros.
La meta es que el Cite esté implementado cuando las empresas agroindustriales empiecen a operar con el proyecto Olmos, ya que necesitarán contar con tales servicios como la investigación de nuevos cultivos.

En una reciente reunión se acordó que dicho comité impulsor sería integrado por representantes de la Cámara de Comercio, Sociedad Nacional de Industrias, Asociación Peruana de Molineros de Arroz, San Roque, empresas agroindustriales, universidades, Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial y las direcciones regionales de Agricultura, Producción y Educación.
Andina

Falsos miedos inflacionarios

En los últimos días, un grupo de analistas económicos con importante presencia mediática han llamado la atención al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) con respecto al elevado crecimiento de la inversión pública del segundo semestre. El motivo del reclamo radica en que la evolución de la inversión pública seria el detonante de presiones inflacionarias en la economía. ¿Qué tan certera es esta aseveración?

Al igual que en el segundo semestre de 2008, el reciente rebote inflacionario es esencialmente efecto de una inflación importada y no de un crecimiento en la inversión pública. Hoy en día, se viene experimentado una fuerte alza en el precio internacional del trigo y en menor medida del maíz (ver gráfico 1). De ambos productos somos país importador neto por lo que un alza en sus precios es transmitida directamente a su precio local y al de sus respectivos productos derivados (por ejemplo el pollo en el caso del maíz).

Gráfico 1: Precio internacional del trigo y maíz (US$/tm)
Fuente: BCRP.
Elaboración: Otra Mirada.

En el caso del maíz el alza en su precio es un efecto especulativo ya que China (principal productor y consumidor del mundo) cuenta con suficientes reservas para abastecerse. Mientras que el precio del trigo se elevó efecto de la caída de la producción en Rusia (uno de los principales países productores del mundo) y de la decisión de este país de cerrar sus exportaciones.
Respecto al “llamado de atención” al MEF, en lo que va del año la inversión pública solo representa el 4% del PBI por el lado de la demanda. Hablar de un sobrecalentamiento económico efecto de una mayor inversión pública no resiste el menor análisis. Más aún si tenemos en cuenta que la brecha de infraestructura(1) del país asciende a US$ 37,760 millones equivalente al 30% del PBI de 2008.
Como hemos visto los últimos rebrotes inflacionarios han sido efecto del alza en el precio internacional de productos del que somos país importador neto ¿Puede hacerse algo al respecto? Por supuesto, de la mano con el sector agrícola puede concretarse una política preventiva en base a un mayor cultivo de estos productos (maíz, soya y trigo) que tenga como objetivo reducir la vulnerabilidad alimentaria del país.

Finalmente, la inflación es un tema muy delicado para todos los peruanos. Esta variable económica es la de mayor incidencia en la opinión pública. Por ello es importante tener un diagnóstico claro de sus principales causas para no caer en imprecisiones y no crear falsos miedos en la población.
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(1) El déficit de infraestructura en el Perú. Instituto Peruano de Economía (IPE).


Otra Mirada