enero 10, 2014

LA DESIGUALDAD EN LAS CIUDADES PERUANAS

“Se debe terminar con las desigualdades económicas y sociales que nos amenazan... Incrementaré los impuestos a los ricos… Lucharé contra la injusticia... Enfrentaré la crisis de inequidad que vivimos…”
Quien realizó todos estos anuncios no era un político chavista latinoamericano, sino el nuevo Alcalde de Nueva York, Bill De Blassio, en su discurso al asumir el cargo el pasado 1° de enero. De Blassio, que fue elegido por el 73% de los votos, ha insistido repetidas veces que en Nueva York coexisten “dos ciudades”, una elitista (donde el 1% la pasa muy bien) y otra llena de necesidades.

Horas antes, en El Vaticano, durante la tradicional Misa de Acción de Gracias de fin de año el Papa Francisco denunció que muchos de los antiguos habitantes de Roma se contentan con tener una ciudad llena de monumentos para “tarjeta postal” (en su mayoría gracias a los Papas anteriores) y se olvidan de las necesidades cotidianas de todos los refugiados y migrantes que viven en la misma ciudad.

Mientras en otros países se escuchan estas denuncias contra la desigualdad urbana, en las ciudades peruanas parecemos acostumbrados a una desigualdad tan o más intensa que la existente en Roma o Nueva York. De hecho, cualquier líder político o dirigente social que empleara las expresiones del Papa o de De Blassio sería acusado en el Perú de fomentar el resentimiento y el conflicto social.

Este pacto de no hablar sobre lo que todos vemos está muy extendido en una ciudad como Lima, donde es lacerante la desigualdad. Es verdad que muchas familias de Comas, San Juan de Lurigancho o Villa El Salvador actualmente pueden ser consideradas de clase media, pero no deja de ser chocante revisar los indicadores de cuántas personas no tienen acceso al agua potable, servicios adecuados de salud o una vivienda digna. Ahora, además, la desigualdad se puede apreciar de manera panorámica desde las alturas del Tren Eléctrico: se ve a Las Casuarinas y Pamplona en el mismo cerro, pero separadas por varios muros y una extensa de “zona de amortiguamiento” que impide el contacto. Allí, la metáfora de De Blassio sobre las “dos ciudades” se hace claramente visible.

Aún en distritos acomodados se aprecia la desigualdad, como en las urbanizaciones de La Molina o Surco donde no existen veredas y las trabajadoras del hogar, los jardineros o cualquier otro visitante arriesgan sus vidas, sin que esto preocupe mucho a las Municipalidades de esos lugares. Tampoco les molesta a los funcionarios municipales autorizar la construcción de nuevas viviendas donde se confina a la trabajadora del hogar a una habitación minúscula.

En realidad, las desigualdades de carácter social se reflejan y refuerzan desde la misma división de la ciudad en distritos, que origina que los recursos de los barrios más ricos se queden en ellas. “Sería absurdo que los impuestos que paga la gente de Leblón se gastaran allí”, me decían unos amigos de Río de Janeiro. En Lima ese absurdo es normal. De esta manera, en algunos distritos sobra tanto dinero que se gasta en para iluminar árboles (con reflectores encendidos hasta de madrugada). La división en distritos fragmenta la identidad como limeños y genera inclusive sentimientos de feudos, como los conflictos entre Magdalena y San Isidro por el control de una zona adinerada o la reciente “toma de posesión” de Surco de una parte de Chorrillos, cuyos habitantes sienten poco en común con el resto de su distrito.

Una de las peores consecuencias de la desigualdad urbana es que se convierte en caldo de cultivo para la delincuencia. Sucede así en Centroamérica, Brasil y Venezuela, pero también en las prósperas ciudades del norte del Perú, donde la violencia parece incrementarse de la mano con los nuevos centros comerciales. De hecho, el crecimiento económico, cuando sólo favorece a un sector de la población, puede incrementar la desigualdad. Otra consecuencia más extendida (al punto que muchos la consideran natural) es la desconfianza que unos peruanos sienten hacia otros por su color de piel, su apellido y, especialmente, el lugar donde viven.
La Mula.pe

En ese contexto, me ha conmovido saber que en la última noche del 2013, 400 voluntarios prepararon y repartieron alimentos a gente que vive en la calle… en Buenos Aires. En Lima, solamente los gatos del parque Kennedy reciben una atención similar. Es más, algunas personas sostienen que prefieren apoyar así a los animales, habiendo mucha gente pobre, porque los pobres, aún los niños, podían ser malos y los animales no.

En las próximas semanas, se celebrará un nuevo aniversario de nuestra ciudad con ceremonias protocolares, y una gran verbena, la última de la gestión de Susana Villarán. Lo importante sería aprovechar cada aniversario para saber qué se hace por reducir la desigualdad. El primer paso debería ser reconocer que existe e indignarse por ello.

diciembre 28, 2013

POSTERGADA EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGUE

Los últimos resultados del Programa para Evaluación Internacional de Alumnos (PISA 2012), donde nuestros alumnos de 15 años ocuparon el último puesto –entre 65 países– en lectura, matemáticas y ciencia, así como los pésimos resultados en Evaluaciones Censales Nacionales –según el último ECE 2012 solo 3 de 10 alumnos comprenden bien las lecturas, y 1 de cada 10 resuelve operaciones matemáticas–, nos demuestran los bajísimos niveles de aprendizaje escolar, agravándose en zonas rurales, situación que se está convirtiendo en cuestión de emergencia nacional.
Pero en la problemática de educación rural existen graves desigualdades que afectan, sobre todo, a niños y adolescentes de pueblos indígenas de zonas andinas y amazónicas, donde hay más de 50 pueblos con 47 lenguas originarias y 17 familias lingüísticas.

Según el último Informe de la Defensoría del Pueblo N° 163 “Avances y desafíos en implementación de Política en Educación Intercultural Bilingüe 2012-2013” (EIB) no existen suficientes docentes capacitados en lenguas nativas y hay casos de contrataciones sin dominio del idioma originario y desconocimiento de su cultura. Del millón de alumnos indígenas en inicial, primaria y secundaria, solo  el 50% recibe educación a cargo de especialistas en EIB, el otro 50% de profesores hispanohablantes o lenguas diferentes, lo cual afecta la interacción y aprendizaje.

Además, no están completos los documentos orientadores de diversificación curricular afectando los procesos de aprendizaje lingüísticas y culturales, también existen problemas en elaboración de materiales educativos para las distintas realidades culturales y lingüísticas, y, asimismo, el Ministerio de Educación (Minedu) aún no ha definido el perfil profesional ni funciones específicas que debe desarrollar el especialista en EIB.

Bajo este panorama en que la cobertura de la EIB alcanza apenas 11.6%, y, según el Minedu, el 46% de indígenas en edad escolar no está matriculado en una institución educativa, el derecho educativo de los pueblos indígenas no está garantizado poniéndose en riesgo su formación y futuro (solo 1 de cada 10 llega a completar el proceso educativo), a pesar que en los 2 últimos años el Minedu contó, para este fin, con un elevado presupuesto (S/. 2,000 millones).

La histórica exclusión de los pueblos indígenas exige del Estado redoblar esfuerzos para mejorar la educación lingüística y cultural, y reducir las graves brechas educativas interculturales en matrículas, docencia, currículos, cobertura, materiales educativos, infraestructura, nutrición, salud y saneamiento básico.
Artículo de Alfredo Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 21 de diciembre de 2013
Planteamientos

diciembre 23, 2013

PROGRAMAS SOCIALES LOGRARON COMETIDO DE REDUCIR INDICADORES DE POBREZA

El desarrollo de una política sectorial en favor de los menos favorecidos, con el apoyo del gobierno central, ha rendido sus frutos en el caso de la región Lambayeque. Víctor Torres Anaya, gerente regional de Programas Sociales, afirmó que en el 2013 los indicadores de pobreza y de pobreza extrema se redujeron gracias a la articulación de diversas estrategias sectoriales.
Si bien el 2013 resulta ser un año auspicioso, a Torres Anaya le preocupa que aún, en algunas zonas altoandinas ubicadas en los distritos de Cañaris e Incahuasi, los indicadores no hayan sufrido mayor variación como en otras zonas de la región.

Frente ello, en el transcurso de este año incluso – para paliar esta situación – se iniciaron procesos para revertirla, como el del diseño de un software que permita realizar un mejor monitoreo de la disminución de la pobreza y desnutrición crónica. Es más, se apunta a concretar que otros sectores prioricen obras en estos sectores, de muchas necesidades.

Salud, Nutrición y Estimulación
Para la gerencia de Programas Sociales, el 2013 fue el punto de partida del proyecto “Mejoramiento de los Servicios de Promoción y Prevención Integral (Salud, Nutrición y Estimulación) de la madre-niño, en los distritos de Mórrope Salas, Incahuasi y Cañaris-Región Lambayeque”, elaborado desde el perfil en forma participativa por el Gobierno Regional a través de la citada gerencia, y que logró articular a las gerencias de Salud, Educación, Agricultura y las cuatro municipalidades de las localidades involucradas en el proyecto.

Cada uno puso sus recursos y técnicos, lo que hace que cada uno tome el proyecto como suyo, de tal forma que esté bien comprometido con el proyecto y garantice sus sostenibilidad después de terminado el mismo luego de los tres años de ejecución. Este proyecto, a decir del funcionario regional, en el lapso de 3 años que tiene de duración, con un presupuesto de 5 millones 501 mil 777 nuevos soles, persigue crear un espacio más estrecho de convivencia entre padres e hijos, especialmente en distritos con mayor índice de casos de extrema pobreza, que en el caso de la región supera el 15%.

En poco más de un año de su implementación, el proyecto contempla la ejecución de 7 componentes, básicamente ligado al otorgamiento de servicios de salud infantil y materna de alta calidad, disponibles para poblaciones dispersas geográficamente, con un eficiente sistema de monitoreo, con suficiente provisión de servicios de nutrición, higiene y estimulación psico afectiva infantil y materna de calidad a nivel de comunidad y el hogar. Mejor aún, con acceso a alimentos ricos en calorías, proteínas y micronutrientes, desplegando para ello capacidades locales para la asignación y ejecución de recursos técnicos y presupuestales para intervenciones integrales en la reducción de la desnutrición crónica infantil a nivel de comunidad y hogar; siempre, contando con servicios de salud y comunidad articulados para la vigilancia del crecimiento y desarrollo infantil.

Torres Anaya precisa que previo al lanzamiento de este proyecto el Instituto de Investigación Nutricional de Lima cumplió con realizar dos investigaciones (como parte del componente 1), relacionado con la prestación de los servicios de salud y educación con enfoque intercultural y desde la percepción de los y las usuarias, del personal de salud y educación y de las autoridades locales y regionales. La segunda, relacionada con las fuentes alimenticias de alto valor henínico (relacionada con la proteína animal).

“Estas investigaciones servirán de insumo para la elaboración de la propuesta de la forma cómo deben ser prestados los servicios y se elaborarán módulos de enseñanza para el personal de salud y para los promotores, así como rotafolios para la comunidad en ambos temas. Esta tarea está a cargo también del Instituto de Investigación Nutricional, el cual ya está en ejecución”, precisa el funcionario. Luego vendrá el monitoreo y seguimiento de la implementación a cargo de facilitadoras de proceso por un lapso de año y medio, esto se encuentra en proceso.

Se ejecutó además, como parte del componente 2, la implementación de 54 establecimientos de salud con equipos médicos necesarios para la atención del niño, la niña y la gestante con todo lo especificado por las normas técnicas del Ministerio de Salud, con el objeto de realizar actividades extramurales e itinerantes en todos los caseríos de los cuatro distritos, 10 establecimientos en Cañaris, 10 establecimientos en Salas, 13 establecimientos en Incahuasi y 21 establecimientos en Mórrope. Incluidos equipos electrónicos para gestantes y ecógrafos portátiles. “Este equipamiento ha sido ya entregado a la GERESA y a los establecimientos de salud, al que se suma la compra de 12 motos lineales para hacer el seguimiento a los niños, niñas y gestantes en las zonas alejadas, incluido el combustible para dos años, estando pendiente la adquisición de radios”.

Mejor aún, en cuanto al componente 3 se refiere, el proyecto permitirá desarrollar un sistema de información sistematizada para realizar el monitoreo personalizado de las familias, niños, niñas y gestantes, la que será colocado en plataforma web y será geo referenciada. Se ha terminado el software correspondiente, se han comprado los GPS que servirá para la localización satelital, se han comprado softwares Arc Gis para la georeferenciación satelital, un plotter y 38 computadoras que serán dotadas de internet. La plataforma web está en proceso. “Con este componente daremos un salto cualitativo en el seguimiento y monitoreo de las familias, niños, niñas y gestantes, pasando de los porcentajes fríos al del monitoreo personalizado y en tiempo real, de tal modo que las intervenciones serán personalizadas”, refiere Torres.

Asimismo, con el componente 4 se equiparon 20 Centros de Estimulación Temprana, 5 en cada distrito, como un nuevo nivel educativo que empezará con la gestación y continuará hasta que el niño tenga tres años, época en que ingresara a Inicial. Se fortalece las capacidades de las promotoras educativas a través de una consultoría especializada y se implementará un sistema comunicacional en el uso de los centros y de la buena alimentación.

Según el funcionario, este componente es de suma importancia, puesto que está dirigido a mejorar las condiciones psico motoras del niño desde la gestación, con lo que se espera el incremento del número de neuronas con las que nazca y además mejorar la intercomunicaciones neuronales de tal modo que el niño sea más inteligente y más hábil, que le servirá para mejorar el rendimiento escolar y su futuro.

En cambio, a través del componente 5, la gerencia apuesta por fortalecer las capacidades de las familias de estos cuatro distritos en la crianza tecnificada y con mejoramiento genético del cuy, alimento que tiene una alta concentración de proteína por gramo de carne y generar el incremento de su consumo por niños, niñas y gestantes, lo cual dotará a la gestante y al niño y niña de la proteína animal que es muy escasa en la alimentación en esta parte de la región. “También se incorporarán micronutrientes como las chispitas que tienen elementos como el hierro, el zinc y magnesio que es un buen complemento en la alimentación de niñas y niños”, acotó.

Los componentes 6 y 7 permitirán la organización de la comunidad en su conjunto en una Coordinadora multisectorial, liderada por el alcalde; y la vigilancia ciudadana, para lo cual se está diseñando la labor de los promotores y del sector salud en las comunidades más alejadas, sobre todo en los 271 caseríos priorizados según el nivel de vulnerabilidad para la desnutrición crónica.

Abrigando Corazones
Una segunda estrategia sectorial y proyecto que permitió acercar los servicios del Estado y la sociedad civil a los lugares alejados, poblaciones dispersas y en vulnerabilidad de la región Lambayeque, fue Abrigando Corazones.

Sin generar gastos adicionales al Gobierno Regional, la gerencia de Programa Sociales brindó a lo largo del año servicios importantes a la población, que incluyeron atenciones itinerantes, gracias a la participación de instituciones como RENIEC, MIDIS (Pensión 65, Cuna Más, QaliWarma, Juntos), MIMP (Centro de Emergencia Mujer, CONADIS), COFOPRI, Beca 18, Ejército, FAP, PNP, Corte Superior de Justicia, Ministerio Público, IPD, Gobernadores y Tenientes Gobernadores, IPD, Indecopi, JNE, gobiernos locales, EPSEL y todas las gerencias y oficinas del gobierno regional.

Por la sociedad civil, Abrigando Corazones recibió la contribución desinteresada de EMSOLAM (Asociación de Personas con Discapacidad), Asociaciones de Artesanos Locales, Asociaciones de Productores Locales, ONGs (ECO, Solaris, Cuerpo de Paz, EIGER), Liga de Lucha contra el Cáncer, Club de Leones, Rotarac, Sociedad Nacional de Industrias, AREX, Universidad Alas Peruanas, Juan Mejía Baca, USMP y USS.

Víctor Torres refiere que Abrigando Corazones surge para cumplir con los planes regionales, además de impulsar el cumplimiento de las coberturas de los servicios de las instituciones al articularlos y concentrarlos, reduciendo su esfuerzo y presupuesto, compartiendo con los usuarios y reduciendo sus tiempos para conseguir sus metas.

“Por otro lado, para los usuarios implica tener los servicios al alcance, uno al lado del otro que le permite reducir los tiempos de gestión de una manera importante; procedimientos que en situaciones regulares les demoraría varios meses o simplemente no hacerlo”, afirma. En el presente año, gracias a esta estrategia, se han realizado 32 jornadas cívicas, beneficiando a 80,000 familias de los diferentes distritos de Lambayeque.

Resumen de actividades
En el transcurso del 2013, la gerencia regional de Programas Sociales cumplió con desarrollar actividades diversas, entre ellas, el Panel Foro: “Avances y desafíos para la implementación de políticas de reducción de violencia de género”, a través del cual los asistentes al evento asumieron compromisos para implementar políticas de reducción de la violencia de género.

Del mismo modo, promocionó el Encuentro Regional de Mujeres Rurales de Lambayeque, donde se elaboraron las “Agendas Provinciales de Género” de la Mujeres Rurales de la región. Igualmente se conformó la Comisión Regional Multisectorial de Impulso a la Identidad y Familia, con la asistencia técnica del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

“A través de la gerencia cumplimos con patrocinar y coorganizar talleres para elaborar estrategias regionales a favor de los niños, mujeres, personas con discapacidad y adultos mayores, así como asegurar la participación de los jóvenes en el Consejo Regional de Juventudes, logrando conformar 12 Consejos Distritales, con lo cual se busca lograr la participación de los jóvenes en que hacer del desarrollo local, regional y nacional”, apuntó.

La gerencia también se preocupó este año por la conformación del Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y la Red Regional Contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes, liderados por la dependencia que lidera Víctor Torres Anaya.
Semanario Expresión

diciembre 09, 2013

TERCER INFORME NACIONAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

El Presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, y la Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD en el Perú, Rebeca Arias, presentaron durante el mes de Septiembre en Ventanilla el tercer “Informe Nacional sobre cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio”, cuya elaboración fue liderada conjuntamente por el Gobierno del Perú y el Sistema de las Naciones Unidas en el país.
La presentación estuvo a cargo de Rebeca Arias, Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas en el Perú, quien señaló que el Perú es uno de los países de la región con mayor progreso en sus trayectorias hacia el cumplimiento de los ODM. Indicó que el país logró la meta de reducir la pobreza extrema a la mitad y ha alcanzado ya las metas de reducción de la desnutrición ponderal y de la desnutrición crónica infantil. Resaltó también que la meta de universalidad en el acceso a la educación primaria casi ha sido cumplida, y ya hay paridad en la relación entre niñas y niños matriculados en los tres niveles de educación. Añadió que se han logrado las metas de reducción de la mortalidad infantil y de la niñez entre 2011 y 2012; y que ambas se encuentran entre las cinco más destacadas a nivel mundial en el marco de los ODM.

Por su parte, el Presidente Ollanta Humala enfatizó que los logros que presenta el informe expresan la voluntad política del gobierno peruano por luchar contra la desigualdad y que esa lucha debe unir a todos los peruanos. “Hoy nos toca a todos luchar contra la desigualdad” – indicó.

Señaló que el compromiso del gobierno no es trabajar solo para lograr crecimiento económico ya que la política del llamado chorreo es absurda e inmoral. “Tenemos que trabajar en un nuevo concepto –crecer y redistribuir al mismo tiempo” – enfatizó. Lo que se necesita es tener una política y una estrategia social y en ese sentido la creación del MIDIS, así como la Estrategia Nacional “Incluir para Crecer”, se encuentran alineadas al cumplimiento de los ODM – indicó.

El presidente consideró que el balance es positivo en muchos aspectos, sin embargo reconoció que aún queda mucho por hacer. “Por eso estamos llevando a cabo una reforma en sectores como salud y educación. La mejor forma de combatir la desigualdad es la educación. No solo hay que apostar por la extracción de recursos” – remarcó el presidente Humala.

Al finalizar señaló que el gobierno celebra los avances y asume los retos pendientes y expresó su reconocimiento al Sistema de las Naciones Unidas en el Perú por su invaluable apoyo para el logro de los resultados.

La ceremonia se llevó a cabo en el Auditorio del Auditorio del Liceo Naval “Capitán de Corbeta Manuel Clavero Muga” en el distrito de Ventanilla y contó con la presencia del alcalde del distrito de Ventanilla, Omar Marcos Arteaga.

Algunos datos del informe
El documento revela que los avances logrados por el Perú son significativos. Entre los más destacados está haber reducido, antes de lo previsto, la pobreza a la mitad, de 54.4% en 1991 a 25.8% en 2012; mientras que en el mismo periodo la pobreza extrema disminuyó de 23% al 6%.

En el ámbito del empleo, entre 2001 y 2011, la población ocupada aumentó de 65.7% a 70.9%, mientras que el porcentaje de trabajadores con empleos vulnerables se redujo de 50.2% a  44.6%.

La desnutrición en menores de 5 años también ha registrado una disminución. De 1991 a 2011, el porcentaje con desnutrición global (peso debajo del normal) bajó de 8.8% a 4.1%, superando la meta de 4.4% establecida para 2015. Asimismo, la desnutrición crónica (talla debajo de la normal) bajó de 37.3%  en 1991 a 18.1%  en el 2012, superándose la meta de 18.7% establecida para 2015.

Con respecto a la educación, la tasa de alfabetización (población de 15 a 24 años) llegó al 98.7% en 2012, mientras que la tasa de matrícula en educación primaria (6 a 11 años) subió de 91.5% en 2002 a 96% en 2012. La matrícula en educación inicial (3 a 5 años) se incrementó de 53.5% a 74.6% en el 2012. El informe señala también que se ha logrado eliminar la desigualdad entre los géneros en todos los niveles de enseñanza en el ámbito nacional.

En el campo de la mortalidad infantil (menores de 1 año), la reducción entre 1991 y 2011/12 fue de 69.1%, llegando a 17 muertes x 1,000 nacidos vivos. En el caso de menores de 5 años fue de 73% (21 x 1,000 nacidos vivos). Estas reducciones se encuentran entre las cinco más destacadas a escala mundial en el marco de los ODM.

Las muertes maternas tuvieron una reducción de 65% con respecto a 1991. A 2011 ocurrían 93 muertes maternas por cada 100,000 nacidos vivos. Se requerirá una reducción adicional de 29% para alcanzar en el 2015 la meta de no más de 66 muertes por cada 100,000 nacidos vivos.

En el área de salud reproductiva, actualmente un 75.5% de mujeres en unión conyugal usa anticonceptivos – un aumento de 16.5 puntos respecto de a 1991. El informe señala también que la reducción de la tasa de fecundidad entre mujeres adolescentes pasó de 74 a 61 nacimientos por cada 1,000 mujeres. Como resultado, el porcentaje de adolescentes que son madres o están  embarazadas por primera vez se ha mantenido en torno a 13% desde hace más de 15 años. Por otro lado, la atención pre-natal pasó del 68% de los embarazos a inicios de los noventa a 95.3% en 2011.

El perfil de la epidemia VIH/SIDA se ha estabilizado en la población general pero continúa concentrada en la llamada población clave. Mientras las cifras de prevalencia en la población general se han mantenido en menos del 1% desde 1996, al 2011 hay un repunte del VIH en los segmentos más jóvenes de los hombres que tienen sexo con hombres, en transexuales y en trabajadoras sexuales que no acceden al sistema de salud. Con respecto a la cobertura del Tratamiento Antirretroviral de Gran Actividad (TARGA), esta pasó de 50% en 2008 a 60% en 2011.

La tasa de prevalencia de tuberculosis disminuyó de 198.6 por 100,000 habitantes en 1990, a 109.7 en 2011, aunque las formas más resistentes y agresivas de la enfermedad están presentando retos para mantener el control sobre la epidemia.

En torno al medio ambiente, el informe señala que las emisiones de gases de efecto invernadero han aumentado de manera proporcional con el PBI per cápita hasta 5.1 toneladas por habitante en 2011 e indica también que hacia el 2015 las emisiones de dióxido de carbono seguirán en aumento.  Asimismo, solo el 26% del total de residuos son dispuestos en rellenos sanitarios, el 14.7 % es reciclado, y el 52 % es arrojado en botaderos o quemado.

Entre 1993 y 2011, la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua aumentó de 58.9% a 82.3%, y la que tiene acceso a servicios de saneamiento mejorados aumentó de 49% a 77.8%.

En la última década también se han mejorado las condiciones de vida de los habitantes de los asentamientos humanos y tugurios. En 2011 el 51.7% de viviendas no presentaron carencias, comparado con 43.5% en 2001. Asimismo, 38.7% de las viviendas eran de baja calidad en 2011, una mejora frente al 45% una década atrás.

Desafíos pendientes
El Informe revela también que queda pendiente enfrentar diversos desafíos ya que algunos de los avances han sido heterogéneos.

 En algunos departamentos alto-andinos la pobreza total sigue siendo superior al 50%, como es el caso en Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica y Huánuco.

 En el caso de la desnutrición crónica, si bien en el área urbana esta llega a un 10%, en el área rural es de un 37%. Mientras que la primera descendió un 62%, la segunda lo hizo en un 32%. La tasa nacional de personas con déficit calórico descendió de 30% en 2008 a solo 27.7% en 2011. Una de las causas ha sido el incremento del costo de la canasta alimentaria entre 2007 y 2010.

Los desafíos en educación se encuentran en la calidad de la educación primaria y las brechas entre la educación urbana y rural, especialmente entre niños y niñas con castellano como lengua materna y la de aquellos que crecen en contextos lingüísticos distintos.

Con relación al trabajo de las mujeres, el informe indica también que éstas siguen percibiendo una remuneración 30% menor en promedio que sus pares varones.

En el caso de VIH/SIDA, en general se observa escaso avance en la lucha contra la discriminación, especialmente contra las personas viviendo con el virus, los hombres que tienen sexo con hombres y la población transgénero. Sería necesario aplicar más recursos públicos a través del Programa Estratégico Presupuestal de VIH y Tuberculosis, planteado por el Ministerio de Economía y Finanzas en 2011; reducir diferencias regionales en el abordaje de las epidemias; procurar acceso a servicios de prevención, atención, tratamiento y apoyo a pobres y pobres extremos, gays y transgénero.

El sector de servicios de saneamiento aún enfrenta una insuficiente cobertura, baja calidad en la prestación y una deficiente operación y mantenimiento de los sistemas existentes, siendo notoriamente más crítica en las áreas rurales y las poblaciones dispersas.

Elaboración del Informe
El Informe de los ODM es producto de un amplio proceso participativo de diálogo, análisis y reflexión de grupos técnicos de trabajo que incluyeron, además de las agencias de la ONU y las contrapartes nacionales (ministerios y agencias pertinentes), a otros actores relevantes del desarrollo, tanto de la sociedad civil como del sector privado.

Luego de los informes presentados en 2004 y 2008, este es el tercer informe de los ODM que presenta el Estado peruano y se enfoca en los avances registrados hasta el año 2012.

Por medio de su participación en el proceso de elaboración del IODM 2013, el Sistema de las Naciones Unidas  busca apoyar al país en su proceso de medición, análisis y movilización social en torno al cumplimiento de los ODM y los desafíos pendientes.
Agenda Post 2015

diciembre 05, 2013

UNA EDUCACIÓN DE ESPALDAS AL PAÍS

Como ha sucedido cada vez que se difunden los resultados de la prueba PISA, se ha generado un debate sobre la dramática situación de la Educación en el Perú. Pero la discusión gira en torno a la búsqueda de los responsables de dicha situación, que suelen ser identificados en el ministerio de Educación o en el magisterio nacional, y para ser más exactos en el SUTEP, que ha llegado a reconocer que han sido parte del problema.

Cuando ocurre esto, la prueba PISA, que es aplicada a alumnos de escuelas públicas y privadas, sirve para señalar con el dedo acusador a la primera, calificándola de ineficiente e incapaz de cumplir con los objetivos, metas, planes y programas. En este sentido, resulta lógico, por ejemplo, que a pesar de que la mayoría de los expertos reconoce que la liberalización de la educación tal como funciona no ha resuelto el problema, haya quienes consideran que hay que avanzar todavía más en ese sentido.
Ahora bien, lo que se percibe además es que buena parte de la discusión gira sobre la escuela en Lima, reflexionando poco sobre lo que ocurre en el resto del país, en especial en las zonas rurales, donde se obtienen los peores resultados que en buena medida se explican por la debilidad de un modelo educativo excluyente que no dialoga ni con el entorno, ni con la naturaleza, ni mucho menos con la cultura. Y que impone sin mayor posibilidad de reflexión un modelo de sociedad homogenizante y discriminador. Es por ello que resulta gravísimo que al interior del Minedu se haya decidido desactivar la Dirección de Educación Bilingüe Intercultural que, a pesar de sus limitaciones, ha venido tratando de modificar en parte el estado de cosas que describimos.

En Noticias SER consideramos que uno de los más graves problemas de nuestro sistema educativo, es su visión monocultural, la que en un país diverso y desigual sólo refrenda la vieja cultura de hacienda que las elites peruanas siguen reproduciendo, que ni siquiera logra formar en los niños y niñas de nuestro país a los futuros ciudadanos y ciudadanas. Por ello creemos que mientras la escuela pública siga abandonada a su suerte y sin los recursos que necesita para funcionar y la escuela privada siga funcionando sin regulación alguna, lo más probable es que sigamos lamentándonos año a año y desperdiciando una institución que es clave para llegar a convertirnos en un país distinto.
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