Boletín de Vigilancia 2009 - I / Balance de las Evaluaciones a los Gobiernos Regionales y Ministerios

El Boletín de Vigilancia de los Portales de Transparencia continúa la serie de publicaciones Evaluación de Portales de Transparencia de los Gobiernos Regionales, que produce el Sistema de Vigilancia del GrupoPropuesta Ciudadana. A finales de 2006, al término de la primera gestión de los gobiernos regionales, Vigila Perú constató que los 15 gobiernos regionales a los que hacía seguimiento habían logrado implementar y algunos mantener
actualizados sus portales de transparencia en temas de presupuesto,contrataciones públicas y Consejo Regional. En el periodo 2003 – 2006 resaltaban por su buen desempeño los portales de los gobiernos regionales de Huancavelica, Arequipa, Junín, Cajamarca y Piura.
El inicio de la segunda administración de los gobiernos regionales en 2007 planteó la interrogante de si los logros alcanzados iban a mantenerse y mejorarse. Por ello Vigila Perú inició evaluaciones trimestrales de 25 gobiernos regionales, incluyendo otros temas como el nombramiento formal del funcionario responsable del portal, la agenda del presidente regional y los documentos de gestión, entre los cuales figuran el Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo Anual, así como los espacios de
participación ciudadana –Consejo de Coordinación Regional, audiencias públicas de rendición de cuentas y presupuesto participativo–.El cumplimiento de la implementación y actualización de los portales de transparencia, y en general de los mecanismos favorables a una gestión más transparente de las instituciones públicas, viene siendo monitoreado por diversas instituciones, de la sociedad civil y el Estado, conscientes de que la transparencia es un atributo central de un Estado moderno y democrático, así como un factor fundamental y requisito para el ejercicio
del derecho de opinión, participación y la vigilancia ciudadana sobre la gestión pública. Estas experiencias han dado lugar a coordinaciones y esfuerzos conjuntos entre instituciones. En ese sentido pueden destacarse las actividades realizadas al interior del Observatorio de la Vigilancia Social y, más recientemente, del Colectivo por el Buen Gobierno. En setiembre de 2008, el Grupo Propuesta Ciudadana y el Consejo de la Prensa Peruana unieron esfuerzos a partir de sus experiencias en
el monitoreo de portales de transparencia, para elaborar indicadores estandarizados de evaluación de portales de transparencia de los gobiernos regionales y ministerios, con el objetivo de medir sus avances por tipos de entidad y poder comparar su desempeño. Desde entonces el Grupo Propuesta Ciudadana ha realizado cuatro evaluaciones conjuntas a gobiernos regionales y ministerios. Las evaluaciones se han centrado en el grado de cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artículos 5º y 25º de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, referidas a la información sobre finanzas públicas. El cumplimiento se determinó a partir de la publicación de información completa y actualizada sobre ingresos, gastos, fuentes de financiamiento, proyectos de inversión, remuneración del personal, planes anuales de adquisiciones y contrataciones, convocatorias y adjudicaciones de procesos de selección. En el caso de los ministerios se evaluó la
información referida a la sede administrativa y en el caso de los gobiernos regionales principalmente a la sede central.
En el presente Boletín ofrecemos la novena evaluación de portales de transparencia de los gobiernos regionales y la cuarta evaluación de portales de los ministerios, ambas correspondientes a la actualización del primer trimestre de 2009.
Boletín Completo:
http://www.participaperu.org.pe/apc-aa/archivos-aa/3c6bb51ada688b58c57cb18308d59d73/BoletinGPCPortalesTransparencia9na.pdf