OPINION TECNICA SOBRE LAS LEYES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE MINISTERIOS CON COMPETENCIAS COMPARTIDAS

Ver documento completo

LAMBAYEQUE DESTACA EN EVALUACIÓN DE PROCESO PRESUPUESTARIO

El Gobierno Regional de Lambayeque obtuvo una buena calificación en el tema de proceso presupuestario, que comprende la formulación, aprobación e implementación del presupuesto, según una investigación de la ONG Ciudadanos Al día (CAD) sobre mecanismos anticorrupción y manejo de gobierno en las regiones. Junto a Lima y La Libertad, Lambayeque fue uno de los gobiernos regionales mejor calificado, demostrando que los ciudadanos tienen acceso a la información del presupuesto, de acuerdo al estudio realizado a solicitud de la organización internacional Global Integrity.
Lambayeque también alcanzó la más alta calificación, al igual que Lima y Cajamarca, en otro de los aspectos medidos como fue el acceso a la información pública.
CAD destacó el avance de los gobiernos regionales para cumplir con lo establecido con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información en lo referente a la actualización de sus portales en Internet.
Otros indicadores calificados fueron: transferencias fiscales en el gobierno regional (fuerte), instituciones de auditoría (moderado), sistema de compras y contrataciones (moderado), y rendición de cuentas del gobierno regional (moderado).
El estudio se ejecutó entre el 31 de julio de 2008 y el 31 de julio de este año. Global Integrity , una organización sin fines de lucro dedicada a la medición de la gobernabilidad y la corrupción a nivel mundial, ha llevado adelante mediciones adicionales en países como Argentina y Ecuador, lideradas por las organizaciones no gubernamentales. El proyecto es financiado por el National Endowment for Democracy (NED) y el Banco Interamericano de Desarrollo.
El presidente de CAD, Juan Carlos Cortés, manifestó que este estudio confirma que en la mayoría de regiones del país se ha implementado mecanismos adecuados de control y transparencia de acuerdo a la ley.
Consideró que, aunque se han sentado los primeros pasos para una mayor vigilancia de la administración pública, las regiones y autoridades tienen que esforzarse para mejorar y mostrar con hechos una gestión más transparente a los ciudadanos.

Transparencia en regiones es un proceso lento pero que avanza

La noción de transparencia y de acceso a la información en las regiones es nueva, y el cambio se dá a paso lento; sin embargo, se observan mejoras, opinó el representante de la Asociación Civil Transparencia, Percy Medina.

En declaraciones a la CNR, indicó que si en lugares como Lima y las capitales de departamento el acceso a la información y la transparencia es más frecuente, se debe a que dichas ciudades tienen mayor cercanía con la modernidad.

“No tenemos una cultura de transparencia, estamos acostumbrados a que el Estado no nos entregue información, y en general se trata de mantener en reserva la mayor cantidad de información posible. Este proceso hay que impulsarlo".

Señaló que los gobiernos regionales del país demuestran una mayor disposición y mejores posibilidades para que los ciudadanos puedan acceder a información de presupuesto, situación que hace algunos años no sucedía.

“Los portales webs son herramientas relativamente nuevas de los gobiernos regionales. Existe la Ley de Transparencia y de Acceso a la Información, la cual obliga a tener alguna información relevante en las webs. Los gobiernos regionales deberían diseñar estrategias eficaces de comunicación”, remarcó.

Cabe indicar que Ciudadanos al Día (CAD) publicó una investigación sobre los mecanismos anticorrupción y buen gobiernos a nivel de gobiernos regionales, obteniendo éstos una baja calificación en cuanto a acceso a la información sobre procesos presupuestales.

Fuente: CNR Noticias

La Corrupción Bajo el Fujimorismo

Ante la continuidad histórica de la corrupción y a propósito de la sentencia a Fujimori por los 15 millones de dólares que le pago a Montesinos para que se retirase del poder , el Grupo de trabajo contra la corrupción , pone a disposición de la ciudadanía este documento que ofrece un recuento del deshonesto manejo del estado practicado durante el mandato de Alberto Fujimori (1990 - 2000).
La corrupción drena los recursos de Estado y afecta a toda la ciudadanía , pues resta recursos que podrían ser utilizados para mejorar las condiciones de vida de los peruanos. El país se mantienen en la pobreza , entre otra razones por que la corrupción impide el uso racional y productivo de los recursos públicos .
Por ello, el proceso de esta revisión de la historia reciente es reflexionar sobre la naturaleza de la corrupción y ofrecer elementos para reflexionar una estrategia que nos permita terminar con ella.
Ver documento completo
Grupo de Trabajo Contra la Corrupción (G.T.C.C)
Coordinación de la Publicación: Grupo Propuesta Ciudadana

PRESUPUESTO 2010 SI ES CENTRALISTA

Aunándose a las críticas de especialistas que advierten que el proyecto de presupuesto 2010, presentado por el Ministerio de Economía al Congreso, el Grupo Propuesta Ciudadana realizó un detallado análisis a la autógrafa en el que concluye que “el presupuesto para el año entrante es un grave retroceso centralista”. El gobierno nacional ha incrementado sus recursos a 59,000 millones de soles en el presupuesto 2010, mientras que en 2009 tenía asignados 47,000 millones de soles, con lo cual controla el 72% del presupuesto. Mientras tanto, los gobiernos regionales bajan su participación al 16% y las municipalidades al 12%. El gobierno también retoma el control sobre los gastos de capital: de 7,000 millones de soles en 2009 pasa a 10,500 millones de soles, para el 2010. Con ello manejará el 61% de los recursos de capital, en tanto que este año controlaba el 44%.

Advierten que el proyecto de presupuesto 2010 no es sólo un problema de montos, a esto se suma que el Ministerio de Economía ha impuesto un sistema de gestión del gasto que le permite intervenir en las decisiones de los gobiernos regionales y locales. Es decir, mediante las obligatorias autorizaciones mensuales, funcionarios de segundo nivel del ministerio imponen su criterio, por encima de quienes han sido elegidos por la gente para gobernar los departamentos, provincias y distritos del país.

Recalcan que el gobierno nacional es “ineficiente” para ejecutar los recursos de inversión. Así lo demuestra el informe anual de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia de Consejo de Ministros, que indica que entre los años 2003 y 2008 el crecimiento del gasto en inversiones del gobierno nacional se incrementó en 20%, mientras que el de los gobiernos regionales en 465% y el de los gobiernos locales en 440%.