Presupuesto re-centralista

El presupuesto 2010 es re-centralista y se convertirá en una trampa para los gobiernos locales y regionales que recibirán más responsabilidades por el proceso de transferencia administrativa de la gestión educativa y de salud primaria el próximo año, pero no contarán con los recursos para atenderlos, advirtió el investigador Carlos Monge.
Esto es peligrosísimo y creará un enorme malestar en la población, particularmente con respecto a las municipalidades que tampoco podrán cumplir a cabalidad con lo proyectado en sus presupuestos participativos, explicó.El presupuesto para el próximo año paraliza la descentralización que se venía desarrollando desde el año 2003 y, si bien es mayor al de este año, concentra la mayor parte en financiar un incremento de la obra pública a cargo del gobierno central, recortando los recursos de los gobiernos locales y regionales, señaló.
Para Monge, investigador del tema, tal formulación en época preelectoral es sumamente sospechosa y trasluce la intencionalidad política del gobierno, más aún cuando se da una especial atención presupuestal al programa de los Núcleos Ejecutores, y el efecto que tendrá en la campaña electoral del 2010 (comicios locales y regionales) y 2011 (generales) es predecible, con un gobierno central con dinero para hacer clientelaje político y dirigentes locales y regionales maltratados por el incumplimiento de sus proyectos.
Esta es una maniobra política concebida desde Lima -prosiguió- para crear problemas a propósito a los presidentes regionales y alcaldes; es decir, desfinancio a mis posibles rivales y yo hago obras.
El presupuesto elaborado por el Ejecutivo y aprobado por el Congreso asciende a más de 82 mil soles y registra un 13.5% de incremento con respecto al presupuesto vigente en el 2009. Sin embargo, concentra el 72 % de los recursos en el gobierno central, los gobiernos regionales manejarán el 16 % y los municipios de todo el país, que suman 1,830 entidades, tendrán sólo el 12 %.
Fuente: La Primera

Contra el GC protestan Gremios Lambayecanos

Los distintos gremios de Lambayeque, incluyendo el alcalde y trabajadores de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, realizarán este 19 de diciembre una Asamblea popular, en la que determinarán si en los próximos días Chiclayo acatará un paro o una movilización en contra del gobierno central. La causa que los unirá para realizar este paro o movilización, es el recorte del presupuesto participativo para algunas municipalidades.

Según el alcalde del distrito leonardino, Javier Castro, el gobierno central sólo apoya a los alcaldes del partido aprista. Manifestó, también, que no le interesa ser denunciado por promover esta manifestación en contra del gobierno. Puntualizó, además, que espera que con esta manifestación el presidente García Pérez reaccione y sea equitativo con todos.


Fuente:Enlace Nacional

Presupuesto Participativo

Con tan solo seis años de vigencia, el presupuesto participativo está bien instalado en la cultura ciudadana y ya no queda sino avanzar para mejorarlo, cada día más.
A esta conclusión se llegó en el foro distrital Logros y Limitaciones de los Presupuestos Participativos desde la Mirada de las Ciudadanas y Ciudadanos de El Agustino, realizado el último jueves.
Organizado por el Grupo de Trabajo por la Democracia y el Desarrollo de El Agustino, el encuentro congregó a medio centenar de dirigentes sociales del citado distrito.
Se contó con la presencia de José Ccoyllo, del Grupo Propuesta Ciudadana, y José Távara, ex alcalde de Carabayllo y especialista en el tema.
“Es importante que cualquier ciudadano tenga acceso a la información sobre el presupuesto participativo”, sostuvo Ccoyllo.
“La autoridad municipal o regional debe poner la información al alcance de todos en pizarras, paneles, boletines, programas radiales y televisivos, entre otros medios”, añadió.
Por su parte, Távara señaló las virtudes de esta herramienta de participación ciudadana; entre ellas la más importante es la que permite el aprendizaje tanto del ciudadano común como de la autoridad. “Aprenden qué es el Foncomún, el SNIP, entre otros tópicos”, explicó.

CLAVES
Cuentas claras
Los ciudadanos deben exigir a sus autoridades el rendimiento de cuentas, contemplado en el proceso del presupuesto participativo.

Vigilancia social
Asimismo, los especialistas señalan que es necesario alentar el ejercicio de la vigilancia ciudadana.

Amplia convocatoria
Los niños, adolescentes y ancianos tienen que participar en el proceso del PP.

Lambayeque - Corrupción

Según una investigación de Ciudadanos al Día (CAD), sobre la base de información del INEI, al primer semestre del 2009, el 45% de la población considera que la corrupción en general ha aumentado en el país en comparación con el año pasado. El 40% opina que ésta se mantiene igual, mientras que el 9% cree que ha disminuido.
A nivel de departamentos, un amplio sector de la población cree que la corrupción se ha incrementado, siendo las cifras más elevadas en Ica (59%), Ucayali (59%) y Lambayeque (56%). En tanto que quienes consideran que se ha reducido son los pobladores del Callao (17%), San Martín (15%), La Libertad (12%) y Loreto (12%).el Controlador Regional Lambayeque Dioses Aponte el dia de ayer domingo 13 de diciembre dijo que Lambayeque presenta un alto nivel de corrupción y que hay muchas entidades públicas que registran tales problemas, esto en el marco de la inauguración del stand de la Contraloría de la República en la feria "Dia D", que organiza la Dirección General de Política Estratégica del Ministerio de Defensa en el Patio del Glorioso Colegio Nacional San José donde otras instituciones instalaron 30 stand para brindar los servicios que prestan...
Uffff...estamos mal...
Cual será la solución...
Hay investigar los hechos irregulares y hay que actuar con respecto a estos hechos¡¡
Todo ciudadano tiene la autoridad moral para hacer la denuncia contra aquellos que hagan uso irregular - por llamarlo menos - de los recursos públicos.

OTORGAN A CONSEJO REGIONAL DE TURISMO CARÁCTER DE COMITÉ CONSULTIVO

El pleno del Consejo Regional de Lambayeque reconoció al Consejo Regional de Turismo como la máxima instancia de diálogo, coordinación y concertación entre las instituciones públicas y privadas para lograr el desarrollo de un turismo sostenible en la Región Lambayeque, y le otorgó el carácter de Comité Consultivo.
Esto en cumplimiento al artículo 10º de la Ley General de Turismo Nº 29408, que exige a los gobiernos regionales la creación de esta nueva condición.
La sustentación del pedido ante el Colegiado Regional, correpondió a la directora de Turismo, de la DIRCETUR, Mariela Malca Echevarría, quien estuvo acompañada de algunos integrantes del Consejo Regional de Turismo, Marco Mavila Miglia, Jhonny Heredia Paiva y Luis Álvarez Agurto.
Este comité formulará recomendaciones sobre lineamientos de políticas relacionadas con la actividad turística regional, establecer canales de comunicación entre el sector público y privado para lograr una visión conjunta sobre la actividad turística regional, emitir opiniones sobre planes, programas, proyectos e inversiones regionales.
También podrá proponer acciones de facilitación turística, protección y defensa del turista, y otras consultas afines que se sometan a su consideración.
El Consejo Regional de Turismo está conformado por la Dirección Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía, DIRCETUR; INC Lambayeque; Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, SERNANP, Unidad Ejecutora Naylamp, los gobiernos provinciales de Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe; PNP, Cámara de Comercio, universidades, entre otras instituciones.
Como se sabe, el turismo es una de las actividades económicas que el Gobierno regional de Lambayeque ha decidido profundizar e impulsar para reducir la pobreza en la región.
Igualmente, busca lograr ventajas competitivas que permita a la región convertirse en el eje de desarrollo turístico del norte del país, por lo que el desde hace seis años, viene trabajando en esta materia, a través del Consejo Regional de Turismo oficialmente constituido.
Fuente:Web GRL

Defensoría reporta 284 conflictos sociales en el mes noviembre

Noviembre no fue un mes muy candente, tanto que los conflictos sociales se redujeron. Mientras en octubre el total llegó a 286, hoy la Defensoría del Pueblo reportó 284.Los de tipo socioambiental también restaron puntos a la violencia. Desde agosto viene esa escalada a favor del entendimiento. En ese mes, la cifra de protestas por motivos ambientales era de 135 y en setiembre se redujo a 132. En octubre, ese cifra se mantuvo igual y el mes pasado llegó a 129.
Un punto aparte lo representa el estado del conflicto. Son 222 los activos y 62 los que continúan latentes.
En el reporte de la Defensoría se da cuenta de 27 acciones colectivas de protesta a nivel nacional y 11 actos de violencia subversiva.
Con relación a los nuevos casos, estos se han producido en Ayacucho (dos), Áncash, Apurímac, Cusco e Ica (uno en cada región).
Dos de estos casos son conflictos vinculados a asuntos de gobierno regional; tres casos se relacionan con conflictos socioambientales; finalmente, un caso es de naturaleza comunal.

Un asunto de pobreza
En 120 de las localidades donde se desarrollan los conflictos socioambientales, existe algún nivel de pobreza.
En esas zonas se observa la falta de servicios básicos, niveles críticos de analfabetismo en mujeres, mortalidad infantil o desnutrición crónica en niños.
Incluso, se observa que 92 de las localidades comprometidas con actos de protesta, se ubican en las categorías de muy pobre y extremadamente pobre.
Entre los actores más comprometidos con los conflictos socioambientales figuran las empresas extractivas, fundamentalmente mineras, en tres de cada cuatro casos.
En los restantes, la representación de los agentes económicos la tienen los mineros informales y las empresas no extractivas.
Fuente:Gestión

TODO LISTO PARA IV REENCUENTRO MACRORREGIONAL MUCHIK

Desde este viernes 11 al domingo 13 de diciembre, Cascajales de Ciudad Eten, y Muy Finca de Mochumí, se convertirán en las capitales de la identidad mochica, pues serán escenarios del IV Reencuentro Étnico Cultural Muchik “Rafael Quesquén-Manuel Inoñán Sandoval”, evento organizado por el gobierno regional de Lambayeque.Representantes de dieciocho instituciones, entre asociaciones de pescadores, agricultores y colegios de Chimbote, Piura, Lambayeque y La Libertad, estarán presentes en dicha cita.
Este certamen etnopedagógico, pesquero-agrícola, cultural, educativo y artístico, tiene por finalidad recuperar e integrar a los pueblos e instituciones educativas de la macrorregión norte del país para vigorizar y afirmar nuestra común identidad andino-muchik.
Según se dio a conocer, participarán en esta importante actividad cultural los pueblos hermanos Muchik de Paita y Catacaos, de Piura; Caracucho, Pómape y Ciudad Eten; de Lambayeque; Moche, Guadalupe, San Pedro de Lloc, Ascope; Puerto Chicama, Otuzco, Jequetepeque, cruce a Cajamarca, pertenecientes a Trujillo, La Libertad; y Chimbote y Los Chimús, de Áncash.
Durante los tres días, se realizarán intercambios de experiencias étnico-culturales, a través de ponencias y expresiones autóctonas como la pesca muchik, arte alfarero musical y textil e infraestructura educativa mochica.
En esta jornada también se realizará la elección de personajes ancestrales y círculos estudiantiles muchik, lengua, danza y arte de tejido en carrizo. Todo estará matizado con interpretaciones artísticas.
Al cierre del evento se leerán las conclusiones y declaración de Muy Finca, Mochumí, además se elegirá la próxima sede para la realización del V Reencuentro macorregional muchik.
Entre los temas a exponer figuran “Cascajales, ayer y hoy, desde nuestra visión muchik”, “La etnopedagogía de pesca muchik”, “el idioma muchik, su continuidad, a través de los Círculos Etnoculturales”, “Trabajos de restauración de la Iglesia Santa María Magdalena y creación del escudo de Ciudad Eten”.
También se disertarán temas como “Experiencia agrícola comunal y educacional de la Institución Educativa Pedro Ruiz Gallo de Los Pinos, Muy Finca”, “El Registro histórico local y jefaturas de herencia histórico cultural mochica, “Experiencia muchik en filiales de Guadalupe, Pueblo Nuevo, Cruce Cajamarca y Mariscal”, entre otros.

ANGR pide no se recorte presupuesto a regiones

El presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), Hugo Ordóñez, dijo que estaban muy disconformes, y recusamos la actitud de los congresistas provincianos, por que al parecer se han olvidado de sus raíce.
Lo que pide la ANGR es que no se le disminuya el presupuesto destinado a las regiones en el 2010. En ese sentido, el presidente regional de Tacna, y también presidente de dicha agrupación, viene sosteniendo reuniones con el Ministro de Economía y Finanzas a fin de fijar su posición sobre las modificaciones al presupuesto del próximo año.
Además, Ordóñez Salazar dio algunos alcances de lo que hará en los próximos meses al frente de la Comisión Andina de Juristas, donde se va a instalar al interior de los gobiernos regionales de la ANGR, una instancia orgánica que se encargue de la prevención de conflictos sociales para evitar que haya problemas como los generados actualmente en Abancay.
Fuente:Enlace Nacional

HOY ELIGEN A REPRESENTANTES DE SOCIEDAD CIVIL ANTE CCR

Con la presencia de observadores de Proética y Defensoría del Pueblo, hoy viernes se elegirán a los nuevos representantes de la sociedad civil organizada ante el Consejo de Coordinación Regional-CCR, un órgano consultivo y de coordinación del Gobierno Regional con la municipalidades.

El proceso electoral se iniciará a las 10 de la mañana en el auditorio de la sede del Gobierno Regional, ubicado en la avenida Juan Tomis Stack 975, carretera a Pimentel.

Participarán en este comicio, las 37 organizaciones del ámbito regional que se inscribieron o reinscribieron en el Libro de Registro Regional de Organizaciones de la Sociedad Civil y que fueron reconocidas a través de la resolución gerencial general Nº 166-2009-GR.LAMB/GGR, publicada el pasado 01 de diciembre.

Entre ellas, destacan, la Sociedad Nacional de Industrias, Colegio de Licenciados en Administración, Sociedad Obreros Primero de Mayo, AHORA Lambayeque, Junta de Usuarios, Hogar Clínica San Juan de Dios, Universidad Señor de Sipán, Colegio Médico, Asociación Solaris, Asociación Regional de Productores Ecológicos y el SUTACE.

Se elegirán a cuatro miembros, plenos e invitados, para el período 2010-2011.

Los miembros del Consejo de Coordinación Regional emiten opinión consultiva, concertando entre sí, sobre el Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual, el Plan de Desarrollo Regional Concertado, la visión general y los lineamientos estratégicos de los programas componentes del Plan de Desarrollo Regional Concertado, y otras que le encargue o solicite el Consejo Regional.
Fuente:DIVISIÓN DE IMAGEN INSTITUCIONAL GRL

ESTUPEFACTOS

El evento lo organizaron la Universidad del Pacífico e Interbank y concluyó el pasado lunes.
Se llamó “Seminario Internacional: Claves de una Estrategia Competitiva”.
Concurrieron todos los capitanes de empresa, los almirantes de las finanzas, los cabos sueltos del comercio y los funcionarios públicos con algo que decir en este país que administra Alan García.
La estrella indiscutida fue Michael Porter, considerado por un amplio sector de la prensa internacional como el más reconocido especialista en competitividad de las economías globalizadas.
El diario “Gestión”, por ejemplo, lo presentó así: “el gurú mundial sobre estrategia y competitividad”.
Porter, profesor fulgurante del Harvard Business School y autor de 16 libros, vino a ponerle nota al modelo QUE NOS ESTA DOMINANDO.
Las llamadas “fuerzas vivas” fueron a escuchar a esta mente brillante, que ha asesorado a empresas como Dupont y Procter and Gamble y cuyo libro “The Competitive Advantage of Nations”, publicado en 1990, se convirtió en referente de todo análisis serio que se hiciera en torno a lo que puede hacer fuerte a un país en una economía sin fronteras aparentes como la actual.¿Y qué le dijo al empresariado peruano Michael Porter?
Pues le dijo varias cosas (y acudo a la crónica que sobre esa noche memorable hiciera para “Gestión” Alfredo Prado):
La primeraes que el Perú carece de una política de largo plazo en materia de competitividad.
La segunda es que la economía peruana no tiene un rumbo definido.
La tercera es que el crecimiento económico del Perú –hecho que la estadística confirma- no se ha reflejado en beneficio de la mayoría de la población.
La cuarta es que el Perú ha vivido estos años “una ilusión exportadora” porque las cifras en azul proceden del alza de las materias primas, mientras que nuestra exportación de productos con valor agregado permanece inmóvil.
La quinta es que el Perú padece de un atraso dramático en relación a la invención y la tecnología. “El Perú -apuntó- no sólo no ha avanzado en este rubro: parece haber retrocedido”.
La sexta es que la mayor parte de la inversión extranjera “no viene a crear nuevas empresas sino para comprar negocios ya existentes”. Y añadió, con espantosa exactitud, lo siguiente: “Cuando un inversionista piensa en una nueva fábrica no piensa en el Perú”.
La séptima es que, a largo plazo, las dificultades del Perú tendrán que ver con la baja productividad, la pésima educación, el deficiente sistema de salud, las debilidades en infraestructura física, la desigualdad social, la aplastante corrupción y el alto nivel de informalidad.
La octava es que los éxitos peruanos de los últimos años pueden irse al demonio sino limpiamos el sistema judicial, sino defendemos los derechos de propiedad y si no fumigamos y reordenamos la disuasiva burocracia creada para entorpecer.
¿Dijo algo más el señor Michael Porter?
Sí. Dijo también que el TLC con China tiene tal grado de asimetría que corremos el riesgo de quedarnos congelados como abastecedores de materias primas, que es como los chinos nos ven también en el futuro.
Dijo todo eso y a las pocas horas regresó a su cátedra de Administración de Negocios en Harvard.

Los empresarios peruanos quedaron estupefactos¡¡¡
Esta vez la verdad no venía de un ideólogo adversario ni de un Premio Nobel que juega al caviaraje para lavar culpas. Venía de aquella lumbrera internacional que alguna vez escribió “Técnicas para analizar industrias y competidores”, un libro que ha sido 53 veces reeditado y que está traducido a 17 idiomas.
Estupefactos. Esa es la palabra. La farsa la había descubierto, sin dificultad, un especialista de los Estados Unidos.
¿Se atreverá la Caverna a refutarlo?
Por lo pronto, ha guardado un delicioso silencio.
Mercedes Aráoz, azafata de LAN Chile en sus sueños más dorados, no ha dicho una palabra. Los columnistas políglotas del borbonismo limeño se han callado en todos los idiomas que dominan.

Artículo Escrito por: César Hildebrandt

A merced de las decisiones del MEF

Se consumó la "ley del embudo". El presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú (Ampe), César Acuña Peralta, manifestó que la aprobación de la Ley del Presupuesto Público para el 2010 es una muestra que el Congreso avala recentralización del manejo de las inversiones y los recursos.
“La llamada ‘ley del embudo’ no sólo recorta recursos a las municipalidades del país en beneficio del gobierno central, sino también implica que el acceso a éstos, esté supeditada a la discrecionalidad del Ministerio de Economía y Finanzas, que decidirá qué proyecto se aprueba o no”, señaló.
“La transferencia de 1,300 millones de nuevos soles del Programa de Modernización Municipal, está supeditada a la condición del MEF de incrementar la recaudación de los gobiernos locales, requisito que no podrán cumplir principalmente las municipalidades de las zonas rurales”, añadió.
Al respecto, advirtió que la disminución de recursos agudizará los problemas económicos y sociales que afrontan muchas municipalidades del país y repercutirá gravemente en la ejecución de obras pactadas mediante el presupuesto participativo, lo que traerá consigo conflictos.

DETALLE
Del monto total del presupuesto general de la República, que asciende a 81.857 millones de soles, el gobierno central manejará S/. 59,084 millones de nuevos soles (72.2%); mientras que los gobiernos locales recibirán sólo 9,896 millones de nuevos soles (12.1%), monto disminuido en comparación a los S/. 12,435 millones de nuevos soles que las municipalidades manejaron el presente año. Ello ha motivado la queja tanto de los gobiernos regionales como de los municipios del país.
Fuente: La Primera

Anuncia la construcción del Terminal Marítimo de Pto. Eten

Se inauguró la obra de rehabilitación de los tramos críticos del muelle de puerto Eten, proyecto que fue aprobado en el presupuesto participativo 2008. Son 751 metros del muelle que fueron reestructurados con una inversión de 5 millones 500 mil soles en un plazo de 335 días calendarios. En la ceremonia de inauguración estuvieron presentes la presidenta regional Nery Saldarriaga; el ex premier, Yehude Simon Munaro; el gobernador de Chiclayo, Vicente Cabrejos, así como consejeros regionales, entre otras autoridades.

Simon Munaro manifestó que, después de esta obra, se presentará el proyecto de la construcción de un Terminal Marítimo, con el que se generarían nuevos empleos. Finalmente, refirió que aunque Lambayeque no cuenta con canon, será una región desarrollada.

En consulta popular revocan a 22 alcaldes y 132 regidores

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) anunció ayer que, hasta el 99,40% en el conteo de votos, 22 alcaldes fueron revocados de los 67 burgomaestres cuyos cargos se pusieron en consulta el pasado domingo. El informe actualizado señala que 132 de 271 regidores no fueron ratificados y que 26 de 72 concejos distritales tienen revocados a más de un tercio de sus representantes.
La autoridad electoral agregó que 72,17% de la población, es decir, 114.834 electores, participaron en el proceso de revocatoria que se desarrolló en 72 distritos de todo el país. En algunas comunidades, el ausentismo se habría acentuado por problemas climáticos, como en el caso del distrito de Colca, en Junín. A este proceso solo acudieron 212 electores de los 434 que debían participar para que la consulta sea validada. De esta forma, el alcalde Percy Pérez Ríos habría sido ratificado en su cargo.
El mismo escenario se registró en el distrito de Colcabamba, en la provincia ancashina de Huaraz, donde solo asistieron 127 personas de las 133 que debían votar para validar el proceso.
Mientras tanto, en Canoas de Punta Sal, en Tumbes, los votos contabilizados al 100% decidieron que el alcalde Marco Herrera fuera revocado de su cargo. Ante este resultado, Herrera viajó hasta las oficinas del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) en Piura para presentar reclamos de irregularidades en los comicios.

INCIDENCIAS
La Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales del JNE reportó 70 incidencias, entre leves y moderadas, en los procesos de revocatorias y en las nuevas elecciones municipales. Según sus registros, en Lima se reportó la mayor cantidad de incidentes: 11. Cajamarca registró otros nueve casos, mientras que Ayacucho continúa en la lista con siete.
Además se señaló que la mayoría de complicaciones tuvo que ver con actos electorales, como la manipulación del material, la instalación de las mesas de sufragio y voto de electores sin DNI.
En Puno, el Jurado Electoral Especial (JEE) oficializó la denuncia penal anunciada la semana pasada contra el congresista Tomás Cenzano, quien habría participado en el cierre de campaña del candidato aprista a la alcaldía del distrito de Tiquillaca, Héctor Quispe.(De acuerdo con la Ley Orgánica de Elecciones, la participación en apoyo o desprestigio de un candidato electoral está prohibida).
La denuncia que fue presentada al Ministerio Público indica que en el acto también habrían intervenido el director del Proyecto Especial Lago Titicaca (PELT), Carlos Pacheco Girón, y Daniel Vera Ballón, director ejecutivo de Provías Descentralizado.
Fuente: El Comercio

No pasa la Prueba - Presupuesto 2010

Año electoral. El reciente aprobado presupuesto fiscal 2010 sigue siendo cuestionado por diferentes organizaciones y especialistas que critican que el gobierno central maneje el 72% de los recursos del presupuesto, en desmedro de los gobiernos regionales y locales que ven reducidos sus ingresos, en 16% y 12% respectivamente. El Grupo Propuesta Ciudadana realiza un análisis al presupuesto y señala que el indicador más claro de que el centralismo y la discrecionalidad en el manejo del presupuesto ha crecido es el aumento de los recursos de la denominada ‘reserva de contingencia’ que está en manos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

El monto asignado para este año es 4.710 millones de soles, monto superior en 115% al del año 2009, que fue de 2.191 millones de soles. Los principales componentes de este fondo son: política salarial (943 millones de soles), programa de mantenimiento de infraestructura básica (608 millones de soles), programa de modernización municipal (800 millones de soles), Foniprel (500 millones de soles) y Plan de incentivo municipal (500 millones de soles). Cabe resaltar, que la reserva de contingencia es un fondo que es manejado por el MEF a su libre albedrío, ente que no rendirá cuentas a ninguna organización de control o al propio Congreso sobre como invierte dichos recursos.

Por otra parte, mientras el presupuesto para gasto de capital del gobierno nacional aumenta en 46% (que representa 3.285 millones de soles), el de los gobiernos locales disminuye en 40% y en los gobiernos regionales hay una pequeña reducción de 0,8%. Esta decisión ha implicado concentrar el presupuesto para gasto de capital en el gobierno nacional, que el próximo año manejará el 61% del total, cuando en el presupuesto del 2009 esta cifra fue de 44%. Ésta es una clara señal de que el gobierno está decidido a manejar desde el nivel central una mayor cantidad de fondos.

Las que más pierden
Se proyecta que las transferencias por canon minero se reduzcan de 3.150 millones de soles en 2009 a 1.273 millones en 2010, lo que significa una caída promedio de 60%. Los departamentos más perjudicados, con reducciones por encima del promedio, serán: Ayacucho, Pasco, Huancavelica, Junín, Huánuco, Tacna, Lima, Cusco y Áncash. Con recortes menores al promedio están: Puno, Cajamarca, San Martín, Moquegua, Apurímac y Arequipa. Marcando la excepción, La Libertad e Ica experimentarían un incremento de sus transferencias por esta fuente. En términos generales, el canon minero disminuye más en aquellos departamentos donde se produce zinc, cobre y plomo, cuyos precios bajaron más; en cambio, el canon incluso aumenta donde se produce oro.

Regiones y Municipalidades.........con mínimo presupuesto

Ayer por la noche demoro mucho el debate - como siempre sucede- de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010. Los congresistas solicitaban los incrementos presupuestales para los supuestamente mas desfavorecidos, y para las regiones que tendran menos 20% de sus recursos, el presupuesto público del próximo año será de S/.82.107 millones, lo que significará un incremento de 13% más que el 2009 y beneficiará principalmente a los organismos del Gobierno Central.Por la mañana, el proyecto fue sustentado por los ministros de Estado, quienes expusieron las principales líneas de sus respectivos presupuestos. Esto también incluyó a organismos constitucionales autónomos, como la Defensoría del Pueblo, el Jurado Nacional de Elecciones y el Tribunal Constitucional.

Tras la exposición de los ministros, lo que quedó claro fue que el gasto corriente (sueldos y gastos de mantenimiento) de las diversas carteras seguía siendo el principal eje de los desembolsos que hará el sector público en el 2010. Así, el 64% de los S/. 82.107 millones presupuestados para el próximo año se irá en este rubro.
Las carteras de Salud, Educación, Interior y Defensa, que tienen una alta carga social, han establecido bonificaciones salariales para las personas que están en estos sectores. Se han considerado aguinaldos de S/.300 y un bono por escolaridad de S/.400 para los trabajadores del sector público y, de S/.100 en favor del personal militar y los trabajadores del sector educativo a través de los comités de administración de los fondos de asistencia y estímulo (Cafae).
Pero no solo eso. En áreas como Salud se ha establecido la incorporación de más personal, principalmente asistentes médicos para acompañar la ampliación del programa de aseguramiento universal, cuyo presupuesto aumentará en 60% frente al 2009, y llegará a S/.702 millones.
El titular de este sector, Óscar Ugarte, señaló que, por ejemplo, para acompañar este crecimiento se tendrá que invertir S/.472 millones para el equipamiento del servicio de salud. Sin embargo, no indicó cuál es la necesidad específica de personal que necesitará integrar a su sector.
El ministro de Educación, José Antonio Chang, indicó que se destinará S/.526 millones a fin de mantener la vigencia de la carrera pública magisterial, entre otros aspectos .

Los ministros del Interior y de Defensa, Octavio Salazar y Rafael Rey, respectivamente, refirieron que también había un fuerte componente de gastos corrientes en sus presupuestos, aumentados por bonos para los policías y personal del Ejército destacado en el valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE).
Salazar explicó también que el 96,5% de su presupuesto se orientará a gastos corrientes (que se han incrementado en S/.952 millones). Rafael Rey refirió que casi el 50% del presupuesto de su sector servirá para mejorar la asignación económica del personal de tropa y cumplir obligaciones de pago con los ex combatientes del Ejército. Rey confirmó que había un fuerte componente para reponer material bélico, aunque no especificó el monto que destinará a ello.
Sin embargo, no todos estuvieron de acuerdo con los montos asignados a sus sectores. El Ministerio del Ambiente —cuyo pliego fue sustentado por la ministra de Trabajo (el ministro Antonio Brack viajó a Dinamarca)— solicitó un mayor presupuesto, sobre todo para el Servicio Nacional de Hidrología y Meteorología (Senamhi). Así mismo, la defensora del Pueblo, Beatriz Merino, señaló que su presupuesto requería un adicional de S/.12 millones.

A los gobiernos regionales se les ha asignado S/.13.000 millones. Mientras que a los gobiernos locales se les ha asignado S/.9.896 millones para el próximo año.

Comités piden respetar el Proyecto Olmos original

Una comitiva de pobladores de Olmos( Lambayeque) llegó a Lima para exigir al Gobierno Central que se respete la ejecución del Proyecto Hidroenergético y de Irrigación Olmos, esperado ochenta años por dicho pueblo.La razón de su protesta es una serie de cambios que se estarían haciendo al proyecto por la empresa operadora, la brasileña Odebrecht. Miguel Ángel Soto, presidente de la Asociación de Licenciados de Olmos, afirmó que tales modificaciones encierran oscuros manejos.

“El proyecto original contempla trasladar el agua por tuberías, sin embargo, la empresa construirá canales abiertos, que no les costarán un sol porque sospechosamente el Gobierno Regional les entregó 38 mil hectáreas, cuya venta cubrirá ese costo”, manifestó.

Miembros de la comitiva acudieron ayer al Congreso para informar sus demandas. Fueron recibidos por el congresista David Waisman (AP) y por representantes del Partido Nacionalista, quienes se comprometieron a darles noticias la próxima semana.

Soto anunció que tomarán medidas radicales si no son atendidos antes de la firma del contrato con Odebrecht, a fines de este mes.
Fuente: La República

Presupuesto debe romper la inequidad

Tal como se había anunciado, los proyectos de ley de Presupuesto General de la República para el año fiscal 2010, de Equilibrio Financiero y de Endeudamiento quedaron listos para su debate hoy en el Pleno del Legislativo, tras varias reuniones de trabajo en la Comisión de Presupuesto.
Debe recordarse que hace unos días el titular de la Comisión de Presupuesto, Alejandro Rebazza, indicó que el Presupuesto 2010 tendría un incremento de 14%, básicamente en gastos de capital y gastos corrientes por S/. 250 millones, según acordó la comisión en último momento.
Es decir, mientras la propuesta del Ejecutivo ascendía a S/. 81, 857 millones, el dictamen aprobado por la Comisión de Presupuesto lo eleva a S/.82.107 millones.

Otro proyecto alterno
Pero a esta iniciativa se le une otra en minoría. Y es que la bancada nacionalista presentará un proyecto de ley alternativo, el cual tomará los aportes de la sociedad civil que ya fueron recogidos por el Grupo Nacional de Presupuesto Público (GNP).
Dicha iniciativa planteaba recursos para el Año Fiscal 2010 por S/. 82,881 millones, y permitiría entregar una pensión no contributiva para los mayores de 65 años en extrema pobreza de S/. 250 y un aumento de S/. 50 en la Remuneración Mínima Vital (RMV) a fin de reactivar el consumo y alcanzar un crecimiento de 3.5% del PBI para el próximo año.
Marisol Espinoza, vocera de la bancada nacionalista, informó que la propuesta que ellos presentarán recoge gran parte de los aciertos del GNP.
“Creemos que la sociedad civil debe opinar en este proyecto, por eso hemos recogido varios puntos de esta propuesta, porque nos interesa que el Presupuesto 2010 ponga énfasis en Educación, Agricultura y Bienestar Social”, afirmó la legisladora.
Ayer por la tarde, la bancada nacionalista le daba los últimos toques a la iniciativa que esperan sea debatida en paralelo en la sesión del Pleno del Congreso. “Buscamos romper la inequidad de la repartición de recursos de los últimos años”, expresó.

Cambios en los gobiernos locales
Alejandro Rebazza, presidente de la Comisión de Presupuesto, indicó que otro de los cambios en el proyecto del Ejecutivo se refiere a los montos para los gobiernos locales.
”La iniciativa del Ejecutivo planteaba destinar a la Modernización Municipal S/. 800 millones pero lo hemos rebajado a S/. 600 millones y esos S/. 200 que quedan de saldo se han transferido a Gestión Municipal, cuyo monto asignado era antes S/. 500 millones y ahora sube a S/. 700 millones”, comentó.
Sostuvo que esos cambios se hicieron a pedido de los gobiernos locales que sustentaron sus necesidades ante la comisión.
Fuente: La República

Lambayeque, Cajamarca y La Libertad - Impulsaran Pejeza en el 2010

El 2010 será un año significativo para el Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña (Pejeza) porque iniciará una nueva etapa en la ejecucion de obras de ingeniería, optimización del uso del recurso hídrico, promoción de la siembra alternativa e incentivo de la inversión privada.
Los presidentes regionales de Lambayeque, Nery Saldarriaga; de La Libertad, José Murgia; y de Cajamarca, Jesús Coronel, quienes sesionaron en la víspera en la sede del gobierno lambayecano, lo informaron de esta manera.
El impulso del Pejeza, proyecto cuyo ámbito de influencia abarca a los tres departamentos, incluirá un proceso de reestructuración en la gestión administrativa, actualización de los planes estratégicos y operativos, la regularización y modernización de las adjudicaciones de la venta de tierras, entre otras actividades.
En la segunda etapa del Pejeza se ejecutarán dos importantes obras como el embalse de Quengococha, en el valle de Condebamba, provincia de Cajabamba (Cajamarca), y otra en Chepén (La Libertad).
La Predsidenta regional de Lambayeque Nery Saldarriaga afirmo:“Convocamos a los presidentes regionales de Cajamarca y La Libertad para establecer una mesa de diálogo y superar algunas dificultades administrativas que habían en el proyecto. La conclusión de la reunión es orientar nuestro esfuerzo a su relanzamiento en beneficio de los agricultores de los tres departamentos”.
Aclaró que los presidentes regionales no están facultades para intervenir en las decisiones finales que se tomarán en Pejeza, pero tienen una permanente coordinación con los miembros del Consejo Directivo del proyecto, quienes los representan.
“El Pejeza es dirigido por un consejo directivo que está formado por los representantes de los gobiernos regionales de Lambayeque, Cajamarca y La Libertad, además de un representante del Ministerio de Agricultura. Son ellos los que toman las decisiones y nosotros respaldamos su actuación en el marco de la legalidad”.
Se informó que el miércoles 25 de noviembre, el Consejo Directivo sesionará en la ciudad de Cajamarca, donde redefinirán el plan de desarrollo del Pejeza después de más de 30 años de funcionamiento.
En enero del próximo año se reunirán con todo el personal del proyecto para poner en marcha esta segunda etapa.
“Uno de los cambios será designar a los gerentes a través de concursos públicos que estarán a cargo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir), a quien se convocará para seleccionar al personal de manera técnica y no política”, manifestó la titular de Lambayeque.
En esta cita también participaron los ingenieros Segundo Carbajal Fanso y Herbet Millán Rojas, representantes de los gobiernos regionales de Lambayeque y Cajamarca ante el Consejo Directivo, respectivamente.
El gobierno regional de La Libertad designará en los próximos días a su nuevo representante ante la renuncia de Walter Novoa, quien asumirá otro cargo en Lima.
Fuente: Andina

Presupuesto olvida a la agricultura y reduce aporte a regiones

El aumento del Presupuesto General de la República para el 2010 no va orientado a sectores básicos como salud, educación y vivienda de forma descentralizada, sino que se concentra en Lima. Para Javier Azpur, coordinador del grupo Propuesta Ciudadana, no destinar mayor presupuesto a sectores claves es cuestionable. Entre ellos se encuentra el de agricultura, vital para muchas regiones.

“Ese sector debería ser el prioritario, debería tener mayor cantidad de recursos, y se le recorta. Lo cual es incomprensible, porque la agricultura ha demostrado que es el sector que tiene más capacidad en generación de empleo, tendría un impacto directo en los distritos y provincias más pobres del país; y generaría una dinámica económica local y de ingresos monetarias que podrían servir para atenuar el impacto de la crisis en ese sector”, expresó.

De otro lado, y ante el planteamiento del Gobierno Central de no aumentar el presupuesto a las regiones, porque éstas no tienen proyectos de inversión, no saben en qué invertir o porque el dinero entregado aún no ha sido gastado, Azpur responde que “en los últimos cuatro años 2004-2008 los gobiernos regionales ha aumentado su capacidad de inversión en 300%, cifra similar los gobiernos locales, es decir un promedio de 40% anual de incremento de la capacidad de inversión. Eso, acá o en la China, se llama mejora de la eficiencia del gasto. ¿Cuánto ha mejorado el Gobierno Nacional? 20%”.

Si se aplicaría el criterio del MEF, la conclusión debería ser menos recursos para el Gobierno Central y más para los municipios y regiones. Sin embargo, el concepto más recursos a quienes menos eficiencia han demostrado, tiene una lectura más política que técnica, “porque se está priorizando Foncodes, se está priorizando Agrorual que son programas nacionales, que tiene como eje de referencia los famosos Núcleos Ejecutores. Y es allí donde se está poniendo los recursos”.
Javier Azpur - Coordinador Ejecutivo Grupo Propuesta Ciudadana

Un gobierno sin estrategia para el mundo rural

Desde que se implantó el modelo neoliberal con el fujimorismo autoritario y corrupto durante la década de 1990, el mundo rural de los Andes peruanos es visto como una traba para la modernización. En casi 20 años, la única respuesta para este sector ha sido la aplicación de programas sociales. Luego de tres años del segundo gobierno de Alan García, podemos afirmar que esta política no sólo se ha mantenido, sino que se ha profundizado.

El gobierno se ubica así en una posición más conservadora que los organismos multilaterales, los cuales señalan que es fundamental promover el sector agrario y la oferta alimentaria para enfrentar el hambre, reducir la pobreza y generar empleo. El ciego convencimiento presidencial en los beneficios de la gran inversión le impide ver la importancia que tienen los productores agrarios –costeños, andinos y amazónicos– para el desarrollo nacional.

La poca valoración del rol que pueden cumplir las pequeñas unidades productivas agrarias en la economía nacional se puso de manifiesto durante la crisis alimentaria que antecedió a la actual crisis económica mundial. El gobierno no aprovechó el fuerte incremento de los precios de los alimentos para potenciar a la pequeña y mediana agricultura que se orienta a los mercados regionales y al nacional. No se tomó ninguna medida para que una parte significativa de los ingresos adicionales se quedara con estos productores.

Muchos países se preparan hoy para enfrentar los problemas estructurales que origina el aumento de los precios de los alimentos, así como los efectos negativos del cambio climático sobre la oferta de los mismos. Mientras que estos gobiernos señalan como uno de sus objetivos estratégicos la seguridad alimentaria, en el Perú se recorta el presupuesto para el agro y el medio ambiente. A los dos programas definidos como estratégicos en el presupuesto del sector agricultura –sanidad agraria y productividad rural– se les otorgan fondos absolutamente insuficientes en relación con la importancia que tiene este tema para la sociedad peruana en su conjunto.

A las instancias más cercanas a los productores, que son los gobiernos regionales y locales, se les recortan los fondos, lo que bloquea su posibilidad de promover políticas concertadas en sus jurisdicciones. En cambio, se prioriza una estrategia centralista y clientelista, para lo cual se refuerza Agro Rural y se impulsan los denominados núcleos ejecutores. Nos encontramos con un gobierno que desconoce la importancia del desarrollo rural y la potencialidad que tiene el fortalecimiento de las instancias subnacionales de gobierno para abordar el desafío de la seguridad alimentaria.

Esto es particularmente grave si tomamos en consideración la política de apertura comercial extrema del gobierno que se expresa, por ejemplo, en los tratados de libre comercio que suscribe con las economías más fuertes del mundo. El efecto de estas medidas será el deterioro aún mayor de las condiciones de vida de los productores agrarios orientados al mercado interno. El “TLC hacia adentro” y las compensaciones prometidas a las organizaciones agrarias han quedado sepultados bajo la cifras de un presupuesto 2010 profundamente centralista y de un modelo que niega la posibilidad de implementar políticas efectivas de promoción y protección de las pequeñas unidades productivas agrarias, que es justamente donde se concentra la exclusión y la pobreza.

Transcurridos más de tres años del segundo gobierno aprista es imposible lograr cambios significativos. En ese sentido –y sin dejar de señalar posiciones y ejercer el legítimo derecho a la protesta–, nos parece de primera importancia construir desde hoy las condiciones para hacer realidad un nuevo pacto agrario nacional. Las confrontaciones democráticas de 2010 y 2011 son una excelente oportunidad para promover un amplio debate de propuestas sobre temas que nos parecen de primera importancia.

Un punto clave se refiere a las políticas necesarias para que las pequeñas unidades agropecuarias aporten de manera significativa a la seguridad alimentaria, elevando su productividad y mejorando los ingresos de las familias campesinas. Otro tema relevante está relacionado con medidas que propicien la transformación de la institucionalidad del sector, requisito para estar en mejores condiciones de enfrentar los desafíos que vivimos y los enormes riesgos que nos amenazan por el calentamiento global. El rol de los gobiernos regionales y locales, así como las formas de articulación y colaboración entre ellos y con el gobierno nacional son aspectos fundamentales a trabajar.

Se pierden S/. 600 millones en regalías

La recuperación del precio de los minerales desde el segundo semestre del año ha vuelto a traer a debate la posibilidad de ampliar el pago de regalías a todas las empresas mineras, pues las principales compañías están exceptuadas de este impuesto debido a los contratos de estabilidad tributaria.En su último reporte sobre las Industrias Extractivas, la ONG Propuesta Ciudadana recomienda generalizar el pago de regalías a todas las empresas mineras, no solo como una forma de compensar la caída de la recaudación por canon, sino que ello daría una mayor equidad al sistema tributario, como sucede con el pago de regalías en el sector de hidrocarburos.

Privilegio para los grandes
En ello coincide el investigador de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), Jorge Manco Zaconetti, quien refiere que a pesar de que existe una Ley de Regalías Mineras promulgada a fines del 2004, están exceptuadas del pago las empresas de la gran minería como Yanacocha, Antamina, Cerro Verde, Tintaya, entre otras, además de la pequeña minería y minería artesanal.
“Si todas las mineras pagaran regalías, esto podría significar por lo menos S/. 600 millones adicionales (en el 2007 se recaudaron S/. 500 millones por regalías).
Cabe indicar que las regalías mineras se pagan de acuerdo con el valor del recurso minero extraído. Así, las mineras pagan el 1% de regalías si venden concentrados hasta por US$ 60 millones anuales.
Si venden entre US$ 60 millones y US$ 120 millones, pagan 2% de regalías; y por cantidades superiores a los US$ 120 millones, las mineras pagan 3%.

Compensaría un menor canon
Los analistas señalan que de no haber excepciones en el cobro de regalías, esta mayor recaudación (S/. 600 millones) habría atenuado la caída que tendrá la recaudación del cánon minero, el cual según proyecciones de Propuesta Ciudadana, este año ascenderá a S/. 3,434 millones, 23% menos que en el 2008 (S/. 4,436 millones).
Sin embargo, el gobierno aún se mantiene reacio a incluir a las grandes mineras en el pago de regalías. Ayer el viceministro de Minas, Fernando Gala, señaló que se respetarán los contratos de estabilidad tributaria, pues aplicar regalías no sería lo más conveniente en un contexto en que las mineras están saliendo de la crisis.
“En todo caso cualquier cambio podría ser propuesto por el Congreso. Pero no hay ninguna iniciativa desde el Ejecutivo”, sostuvo.

Las mineras se oponen al cambio
1] Desde el sector minero es conocido el rechazo a la aplicación de regalías generalizadas, pues sostienen que les restaría competitividad y alejaría las inversiones.
2] En ello coincidió Xennia Forno, presidenta del Instituto Nacional de Derecho de Minería, Petróleo y Energía (consultora legal del gremio minero). “Nos preocupa que las reglas de juego no se respeten. No se puede decir que las regalías deben cambiar porque a algunos les parece bajo, es poco técnico”, señaló.

Fuente: La República

Balance del Presupuesto Participativo Regional N° 2

El presente boletín de vigilancia N° 2 contiene un balance del presupuesto participativo regional que consolida la información de los boletines elaborados en nueve departamentos donde el Sistema Vigila Perú del Grupo Propuesta Ciudadana realiza actividades de vigilancia de la descentralización y de la gestión regional en particular.
Ver Documento Completo

Pedir vacancia de los presidente regionales no es el camino correcto

En procesos de revocatoria debe seguirse los pasos y usar los mecanismos que la ley establece, lo cual incluye llamar al acusado para que exponga su posición, indicó el coordinador del Grupo Propuesta Ciudadana, Jaime Azpur.
A través de CNR, sostuvo que la destitución del presidente regional de Moquegua, Jaime Rodríguez, debe ser analizado a profundidad para comprobar si el pedido de vacancia se rige a lo establecido por la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Azpur cuestionó el argumento de supuesta "incapacidad ética, política y moral" utilizado por los consejeros moqueguanos Pastor Dávila, Hitler Vizcarra, Gloria Montaño y Jorge Chávez para determinar la remoción de Rodríguez.
“En este pedido tiene que haber las razones que la ley señala. Es tan genérico el argumento que utilizan los consejeros que da pie a muchas interpretaciones. Esto tiene que ser aceptado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Preocupa que, al no ser claro el proceso, se genera un espacio de ambigüedad y esa no es la forma de proceder”, precisó.
A su juicio, en estas medidas contra la autoridad regional se están utilizando estrategias para las elecciones del próximo año antes que un criterio jurídico. “Debería conformarse y constituirse una comisión que haga una investigación del caso y presente un reporte sustentando las razones y las características de esta situación. Tengo la impresión que esto no se ha dado”, remarcó.
De otro lado, consultado sobre la denuncia contra el presidente regional de Arequipa, Juan Manuel Guillen, por modificar 15 de los 23 proyectos priorizados dentro del presupuesto participativo 2009, indicó que dicho programa es consultivo, mas no vinculante.
Consideró que llevar este caso a la vía judicial estaría fuera del marco legal, pues no se incumple norma alguna. “La ley señala con claridad que el proceso participativo es un proceso consultivo no vinculante; es decir, no obliga a la autoridad regional a cumplir con lo que se señala”, anotó.
Cabe indicar que según el artículo 30 de la Ley Orgánica de Gobierno Regionales Nº 27867 , las causales de vacancia se dan por: fallecimiento, incapacidad física o mental permanente debidamente acreditada por el organismo competente y declarada por el consejo regional.
Así mismo, la vacancia procede por condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de libertad; dejar de residir de manera injustificada hasta un máximo de 180 días en la región o por un término igual al máximo permitido por ley para hacer uso de la licencia; e inasistencia injustificada al consejo regional, a tres sesiones consecutivas o cuatro alternadas durante un año.

Fuente: CNR Noticias

Hay avance en 23 de las 31 metas en descentralización y regionalización

Durante la última campaña electoral presidencial, el Partido Aprista Peruano presentó un plan de gobierno para el período 2006-2011, que fijaba los objetivos que debían cumplirse durante dicho quinquenio en materia de reforma del Estado, descentralización, economía, lucha contra la pobreza, entre otros importantes puntos.

Transcurridos casi dos tercios del actual período presidencial y a 20 meses de que jure un nuevo mandatario, el Gobierno no ha logrado ninguno de los 31 objetivos que se fijó en materia de descentralización y regionalización.

Tal es la conclusión de la segunda evaluación realizada por el Observatorio de Cumplimiento de Planes de Gobierno, institución que se encarga de hacer seguimiento a las promesas de los partidos políticos que ganan las elecciones.

Cabe precisar que si bien no se ha logrado ninguno de los objetivos del Apra en los rubros de descentralización y regionalización, ello no quiere decir que no se haya hecho nada en estos temas. El observatorio determinó que en 13 de los puntos hay algún nivel de avance y en 10 de ellos el nivel de avance es mediano. Solo en 8 de los objetivos no se registra avance alguno.

Alonso Núñez del Prado, director de la institución que elaboró el estudio, señala que el objetivo del mismo es hacerle ver a la población que tiene derecho a exigirle al Gobierno que cumpla lo que prometió y hacerle ver al Gobierno que tiene que cumplir lo que prometió.

“Si un candidato se compromete a hacer algo, lo menos que puede hacer es cumplirlo, y si no lo ha hecho debería salir e informar a la sociedad civil por qué no puede cumplir”, manifestó.

En julio de este año, el observatorio presentó un primer informe, en el que se evaluaron las promesas del plan de gobierno respecto a la reforma del Estado y al sistema de administración de justicia. En aquella oportunidad, sí se detectaron promesas cumplidas, como la presencia femenina en el Gabinete Ministerial o el otorgamiento de mayores funciones al presidente del Consejo de Ministros.

En esta última publicación colaboraron los expertos Bruno Revesz, Jaime de Althaus, Luis Tejeda, Maximiliano Ruiz y Raúl Lizárraga.

AL GRANO
“Algunos proyectos irán a la agenda”
¿Por qué no se ha podido cumplir con los puntos del plan de gobierno del Apra?
La presidencia de la Comisión de Gobiernos Locales no ha estado en manos de ningún aprista, sino de integrantes de Unidad Nacional. Pero estamos esperando que sean puestos en agenda. Estoy seguro de que si esta comisión tuviera un presidente aprista, todos estos proyectos habrían estado en agenda.

No todos estos temas pasan por manos del Congreso…
Si comparamos al actual gobierno con los anteriores en materia de descentralización más de dos terceras partes del presupuesto del tesoro público se destinan a las regiones.

Sin embargo, se redujeron los ingresos por Foncomún
Lo que se redujo fue la recaudación. La coyuntura no permitió recaudar más. Pero para el próximo año la economía se está reactivando.
MARIO ALEGRÍA. SECRETARIO DE LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN DEL CONGRESO (PAP)

Fuente: El Comercio

Alva Castro: Congreso tiene “puertas abiertas” a regiones y municipios para consensuar presupuesto 2010

El Congreso de la República tiene las puertas abiertas para escuchar a las autoridades regionales, alcaldes y de los otros poderes del Estado a fin de consensuar y encontrar el equilibrio en sus demandas de presupuesto para 2010, afirmó su titular, Luis Alva Castro.

“Las puertas del Congreso están abiertas para escuchar, consensuar y buscar el equilibrio en las demandas presupuestales que formulan las autoridades regionales, locales y de los otros poderes públicos.”


Fue durante su participación en la audiencia pública convocada por la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, que dirige el congresista Alejandro Rebaza, y a la que asistieron cinco presidentes regionales y representantes de dos gremios nacionales de alcaldes.

“Los congresistas de todos los grupos políticos hemos querido contar hoy con los alcaldes y presidentes regionales, porque son parte fundamental del presupuesto y debemos tener acuerdos con ustedes. En materia de inversiones, tienen ustedes un porcentaje altísimo de responsabilidad en la ejecución”, señaló.

En ese marco, anunció que la próxima semana se volverán a reunir, pero esta vez con el ministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza Ugarte; y el presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, con el fin de tomar decisiones respecto a las demandas presupuestales para el próximo año.

Esta primera reunión de trabajo se llevó a cabo con la presencia de la viceministra de Economía, María Guiulfo Sánchez-Durand.

Participaron, además, los congresistas Miro Ruiz, Wáshington Zeballos, Juan Carlos Eguren y José Saldaña.
Fuente: Agencia Andina

MEF afirma que no es técnicamente viable modificar distribución de fideicomisos regionales

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) afirmó hoy que no es técnicamente viable modificar la distribución de los fideicomisos regionales, los que ascienden a 2,600 millones de nuevos soles, tal como lo propuso un proyecto multipartidario presentado en el Congreso de la República.

Ese proyecto de ley, archivado por la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República, proponía que además de los gobiernos regionales, las municipalidades provinciales también sean beneficiarias de los recursos que se obtengan de la emisión interna de bonos, lo cual requiere una modificación de la norma vigente.

Sostenía que existen proyectos prioritarios a cargo de las municipalidades provinciales que no han empezado a ejecutarse por falta de recursos, pese a que son un medio para asegurar la sostenibilidad del empleo y materializar la distribución de los recursos con inclusión social.

Pero la directora general de Endeudamiento Público del MEF, Betty Sotelo, manifestó que dado que el programa de los fideicomisos regionales está en pleno proceso de ejecución, no es viable redistribuir los 2,600 millones de soles, sobre todo si algunos gobiernos regionales ya cuentan con decretos supremos que aprueban el 100 por ciento del monto asignado.

Asimismo, en otros casos algunos gobiernos regionales están formulando los expedientes correspondientes con la inversión de tiempo y de recursos financieros que ello implica, teniendo como sustento una partida presupuestal con la que esperan contar, dijo ante la Comisión de Economía.

Comentó que de acuerdo con el marco legal vigente, ya se permite el financiamiento de proyectos de los gobiernos locales, es más a la fecha se han aprobado recursos por 350 millones de soles para 48 proyectos de estas instituciones y están en trámite 31 proyectos adicionales.

“Si la propuesta del proyecto presentado es que los gobiernos locales sean los que ejecuten los proyectos, esto implicaría redistribuir los 2,600 millones de soles autorizados para los fideicomisos regionales, entre éstos últimos y los gobiernos locales, y eso está difícil”, anotó.
Fuente: Agencia Andina

Preocupante¡¡......Arequipa gastó apenas el 52% de su presupuesto

A dos meses de acabar el año, el gobierno regional de Arequipa gastó apenas el 52% de su presupuesto.

Faltan 60 días para que termine el año y el gobierno regional de Arequipa gastó sólo el 52% del presupuesto anual. Los 204 millones que no se invirtieron de un total de 421 millones, están esperando ser utilizados en los dos proyectos más conflictivos para la región. Hay optimismo en que se pueda llegar al 80% antes del 31 de diciembre.

Los presidentes regionales de Puno, Cusco y Arequipa se reunieron para cuestionar la disminución del presupuesto para el 2010. Para Arequipa se destinará 62 millones de soles menos. El gobierno tendrá ahora el 72% del presupuesto total, el año pasado fue de 47%. La incertidumbre sobre construcción de puente Chilina y Majes II demoran la inversión.

PRESIDENTA REGIONAL SESIONA CON REPRESENTANTES DE PARTIDOS POLÍTICOS

La presidenta del Gobierno Regional, Nery Saldarriaga dialogó con los representantes de los partidos políticos, empresarios, jóvenes, universidades y organizaciones de la sociedad civil, con el propósito de impulsar la gobernabilidad y desarrollo regional de Lambayeque.

La reunión se realizó en el Garza Hotel de Chiclayo durante la II Jornada de Capacitación “Gobernabilidad y Desarrollo” que se organizó en el marco del proceso impulsor del Acuerdo Regional de Lambayeque, promovido por el Gobierno Regional con la asistencia técnica del Instituto Nacional Demócrata-NDI.

Dicha capacitación tuvo como objetivo sensibilizar a los responsables políticos de la necesidad de institucionalizar la participación en este espacio de consenso por el desarrollo regional.

Asistieron el gerente de Desarrollo Social, Luis Castañeda Ponce; el representante de NDI, Luis Nunes Bertoldo; representantes de agrupaciones políticas como el Partido Humanista, Acción Popular, Fuerza 2011, Perú Posible, Partido Popular Cristiano, entre otros. Además los representantes del empresariado lambayecano y de la sociedad civil.

En la cita se abordaron temas como la actualización de los planes de desarrollo concertado en el ámbito local y regional con la activa participación de la ciudadanía, y la implementación de políticas de lucha contra la pobreza y la corrupción.

La clausura del evento estuvo a cargo del gerente general del Gobierno Regional, Ing. Marco Cardoso Montoya.

Como se recuerda, el Gobierno Regional, a través del consultor Roberto Sánchez Palomino, promovió la conformación e instalación del Acuerdo Regional de Lambayeque, como una instancia de diálogo para abordar temas de vital importancia para el desarrollo regional.

Dicho espacio estará conformado por un representante institucional y un delegado técnico de cada partido político, así como de las organizaciones Adoscil, Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza, gremios sindicales y gremios empresariales.

LAMBAYEQUE REGISTRA MAYOR AVANCE EN EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

Los gobiernos regionales de Lambayeque, San Martín y Huánuco son los que registraron el mejor desempeño en la ejecución de Presupuesto Institucional Modificado (PIM) asignados a proyectos de inversión entre enero y octubre de este año, informó la Cámara Nacional de Comercio, Producción y Servicios (Perucámaras).De acuerdo al informe del Centro de Investigación Empresarial de Perucámaras, Lambayeque fue el que registró el mayor avance, habiendo utilizado 121.9 millones de soles de los 162.6 millones de su presupuesto; es decir, ejecutó un 75 por ciento de sus recursos.Entre los proyectos ejecutados se encuentra la construcción y equipamiento del Hospital Regional de Lambayeque; así como la construcción, operación y mantenimiento del túnel trasandino y la primera etapa de la presa Limón.También la construcción del revestimiento de canal Pulen, tramo derivador pueblo joven Diego Ferré hasta urbanización San Miguel, provincia de Chiclayo, entre otros.
Le sigue San Martín, departamento que hasta el 17 de octubre, alcanzó un avance de 71 por ciento, pues de los 189.3 millones de presupuesto, ya ejecutó 134.3 millones de soles.
Entre las obras que efectuó el gobierno regional de San Martín figura la rehabilitación y mejoramiento de la carretera empalme PE-5N – Cuñunbuque –Zapatero - San José de Sisa, y la construcción del puente vehicular Bellavista.

También la construcción del puente vehicular Atumpapa sobre el río Cumbaza y accesos en la localidad de Morales, distrito de Morales; y la instalación del sistema de agua potable y alcantarillado en la localidad de Chazuta.
Mientras que Huánuco experimentó un avance de 57 por ciento, toda vez que de los 95.6 millones de soles, ejecutó 54.5 millones.
Las principales obras ejecutadas estuvieron orientadas a la construcción del camino vecinal San Andrés - Nueva América; así como la instalación de sistema de agua potable y alcantarillado de San Rafael, distrito de San Rafael –Ambo – Huánuco, entre otras.

Situación contraria es la registrada en las regiones de Loreto, Tacna y Ancash, donde el avance ha sido bajo.
Loreto alcanzó, en lo que va del año, un avance de solo 18.3 por ciento de su presupuesto que asciende a 284.7 millones de soles.
En tanto, Tacna exhibió un avance de 14 por ciento; es decir, únicamente ejecutó 62.6 millones de los 448.1 millones de soles asignados.

Mientras que Áncash solamente ejecutó el 13.8 por ciento de su presupuesto asignado a proyectos de inversión. Para tal fin, contaba con 1,300.8 millones y solo utilizó 179.8 millones de soles.

Fuente: Agencia Andina

ELEGIRÁN A NUEVOS REPRESENTANTES DE SOCIEDAD CIVIL ANTE CCR

La sociedad civil de Lambayeque tendrá nuevos representantes ante el Consejo de Coordinación Regional-CCR, un órgano consultivo y de coordinación del Gobierno Regional con las municipalidades.
A través de un decreto regional se convocó a un proceso electoral para elegir a cuatro miembros, plenos e invitados, para el período 2010-2011.
La elección se realizará el 04 de diciembre del presente año en el auditorio de la sede regional a partir de las 10 de la mañana.
Para tal efecto, se solicitará la participación del Jurado Nacional de Elecciones y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, para que en el marco de sus competencias supervisen y apoyen la organización del proceso electoral.
También se invitará a la Defensoría del Pueblo y a Proética para que actúen como observadores del mismo.
Podrán participar en las elecciones, las organizaciones del ámbito regional que se inscriban o reinscriban hasta el 20 de noviembre en el Libro de Registro Regional de Organizaciones de la Sociedad Civil.
Entre ellas, las organizaciones de productores, gremios empresariales, laborales, profesionales, agrarios y vecinales; universidades, iglesias, comunidades campesinas y nativas, mesas de concertación y organizaciones de mujeres y jóvenes.
Deberán presentar una solicitud de inscripción en la que se señala de manera expresa la instancia y fecha en la cual se adoptó el acuerdo de inscripción o reinscripción, la auto clasificación aprobada por la organización, el domicilio legal para todos los fines de comunicación y la identificación de la persona natural que representará a la organización.
Dicha solicitud tendrá valor de declaración jurada sobre la veracidad de los documentos y su contenido, y estará firmada por el representante de la organización.
Además, se alcanzará una constancia de inscripción de la organización en los registros respectivos, expedida con una antigüedad no mayor de 60 días de la presentación de la solicitud de inscripción y una fotocopia de los documentos que acrediten al menos dos años de actividad institucional con presencia y trabajo efectivo de carácter multisectorial en el territorio regional; acreditación que puede ser mediante Libro de Actas de su organización, instrumentos jurídicos suscritos, publicaciones, entre otros.
Los miembros del Consejo de Coordinación Regional emiten opinión consultiva, concertando entre sí, sobre el Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual, el Plan de Desarrollo Regional Concertado, la visión general y los lineamientos estratégicos de los programas componentes del Plan de Desarrollo Regional Concertado, y otras que le encargue o solicite el Consejo Regional.

Ejecutivo ‘recentralizará’ el Presupuesto Público 2010

Los municipios y gobiernos regionales alzan su voz de protesta ante el recorte presupuestal que sufrirán el próximo año de aprobarse el proyecto de Ley del Presupuesto Público 2010 enviado por el Ejecutivo al Congreso.
Los representantes de la Asociación de Municipalidades del Perú (Ampe), Red de Municipalidades Rurales (Remurpe) y la Asociación Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) cuestionaron que mientras ellos recibirán menos dinero de los recursos del Estado, el gobierno central incrementará su presupuesto en S/. 11,681 millones, con lo cual manejará más del 72% de los recursos públicos.
“El gobierno central va a tener más dinero para hacer obras y nadie puede desconocer que en un año preelectoral tiene que haber un interés político. Está muy mal que con el dinero de los peruanos se haga política”, acusó César Acuña, presidente de la Ampe.
A su turno Wilber Rozas, presidente de Remurpe, sostuvo que desde el Ejecutivo se ha hecho una campaña mediática acusando a las municipalidades de incapacidad de gasto, “lo que era un camino de preparación para el presupuesto recentralista”.
Mencionó, por ejemplo, que en Azángaro, el presidente Alan García dijo que había alcaldes que no quieren gastar y aconsejó al pueblo ‘botarlos a patadas’.
Hugo Ordóñez, presidente regional de Tacna y coordinador de la ANGR, subrayó que las cifras del Ministerio de Economía (MEF) prueban lo contrario, pues son precisamente los municipios los que muestran mayor avance en el gasto de inversión, según el reporte a setiembre de este año.

Jornada de lucha nacional

Las autoridades advirtieron que la reducción provocará confrontación con el pueblo, habida cuenta que se espera la ejecución de proyectos aprobados en el presupuesto participativo.
Ante ello, anunciaron que de no obtener solución hasta este 30 de octubre, el 5 de noviembre realizarán una jornada de lucha municipal en todo el país.

Fuente: La República

Cifras sobre reducción de pobreza no son reales

La reducción en un 36% de la pobreza en nuestro país, anunciada por el presidente Alan García, no es real, aseveró Héctor Béjar, coordinador del Llamado Mundial a la Acción contra la Pobreza-Comité Perú. A través de CNR, Béjar señaló que los índices expuestos en el reciente informe elaborado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sólo reflejan el nivel de consumo, mas no las necesidades insatisfechas de los peruanos.

En ese sentido, señaló que hay que diferenciar entre pobreza estadística y pobreza real, pues cada cual requiere de una metodología distinta. Incluso, indicó que la segunda constituye "un fenómeno más complejo, imposible de medir pues cada país posee características particulares".

"Hoy se mide la pobreza de otra forma, por el consumo y, a su vez, por el gasto. Lo que tiene que ver una (la pobreza estadística) con otra (la pobreza real) es muy poco",
remarcó.

Precisó que las cifras sobre la pobreza pueden ser distorsionadas por diversos factores; incluso, el subsidio de 100 nuevos soles que reciben las familias beneficiarias del Programa Juntos les permite que ya no sean considerados como pobres extremos.

Béjar indicó que esto genera paradojas como que, a pesar de la reducción de la pobreza en términos generales, se observe un aumento en la desnutrición infantil, tal como lo reconoce el mismo documento de la ONU.

"La gente que hace estadística deja fuera partes, factores importantes que deberían ser considerados, y por ende, la pobreza se subestima", anotó.

Finalmente, lamentó que los indicadores favorables sean utilizados políticamente por la clase gobernante, como fue el caso de García Pérez, quien el sábado aseguró que Perú "está ganando la batalla contra la pobreza".

El informe de la ONU indica que Perú está a punto de cumplir con la meta de reducir sus índices de pobreza extrema a la mitad del 23% registrado en 1991. Así mismo, la pobreza extrema ha sido reducida en el país a 12,6% en el 2008, una meta muy cercana al objetivo de alcanzar un 11,5% en el 2015.

Fuente: CNR Noticias

Urgentes correciones a la Ley de Presupuesto 2010

Ante este análisis del contenido del Proyecto de Ley de Presupuesto 2010, planteamos:
1. Hacer un llamado al Congreso de la República para corregir y replantear -en coordinación con el MEF- la propuesta de Presupuesto Público 2010.
2. Construir y articular, participativamente, un Presupuesto Alternativo que coadyuve a los avances de la descentralización y mantenga el porcentaje de participación de los gobiernos regionales y locales en el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversión del 2008, en 23% y 52%, respectivamente.
3. En relación al punto anterior, de forma específica, planteamos la restitución de los recursos del FONCOMUN conforme a lo estipulado por ley, mediante la devolución a las municipalidades de los recursos asignados al fondo del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal y al Programa de Modernización Municipal.
4. Exigir el cumplimiento del compromiso asumido en el mensaje presidencial del 28 de julio del presente año, de incrementar de 2% a 4% el Impuesto de Promoción Municipal dentro de la estructura del Impuesto General a las Ventas, con la finalidad de financiar el aumento de las competencias y funciones que han sido transferidas a las municipalidades.
5. Solicitar al gobierno nacional, calcular el costo de las nuevas funciones y competencias transferidas en los últimos dos años a los gobiernos regionales, con la finalidad de asegurarles el financiamiento correspondiente.
6. Que la ejecución de proyectos mediante los núcleos ejecutores sea opcional –NO obligatoriapara las municipalidades y gobiernos regionales.
7. Plantear al gobierno nacional y al Congreso de la República, la urgencia de implementar la Descentralización Fiscal, bajos los lineamientos de un reparto presupuestal más transparente, equitativo y predecible de los recursos del Estado, entre los tres niveles de gobierno y entre los departamentos y localidades del país.

Finalmente, manifestamos pública nuestra preocupación por el intento de reducir, aún más, el presupuesto del sector agrario en medio de una crisis alimentaria. Asimismo, consideramos muy preocupante la considerable reducción en el presupuesto del sector salud.
Pronunciamiento de ANR, AMPE, REMURPE

La Crisis y las Industrias Extractivas en América Latina Lecturas y Propuestas desde la Sociedad Civil

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LAMBAYEQUE FUE EL MEJOR EN GASTOS DE INVERSIÓN:

Durante una audiencia pública celebrada en Ciudad Eten, la primera que celebra el Gobierno Regional en el presente año, la presidenta regional, Nery Saldarriaga de Kroll, rindió cuentas de la gestión realizada en los primeros seis meses. Saldarriaga hizo hincapié en el reconocimiento y agradecimiento a su equipo de gestión, que ha permitido que por tercer trimestre consecutivo, Lambayeque ocupe el primer puesto en gastos. Informó que hasta junio el gobierno regional registró un 56,68% en la ejecución del presupuesto institucional del 2009 y, en ese mismo periodo, alcanzó el 77,81% de avance en la ejecución del presupuesto de inversiones por toda fuente de financiamiento que ascendió a S/ 146.581.399 nuevos soles.
Según Saldarriaga, la Audiencia Pública, desarrollada en el salón parroquial, permite promover la participación ciudadana y a la vez fortalecer la democracia. La Audiencia había sido postergada durante varias semanas, luego que se declarara en emergencia a Lambayeque ante la presencia del virus de la influenza, que prohibía este tipo de reuniones públicas.
No obstante, en la cita de la tarde del martes último, luego de la intervención de la presidenta regional, si bien todos los funcionarios expusieron brevemente sus planes de acción, la reunión no pudo concluir satisfactoriamente, pues un apagón registrado a eso de las 6:30 de la tarde, cuando ya oscurecía, impidió la participación ciudadana, que debería haber peguntado con respecto a las exposiciones; por lo que se truncó este aspecto de tan importante actividad pública.
El evento contó con la presencia del vicepresidente regional, Luis Becerra, de los consejeros regionales Pedro Cisneros Calderón, Miguel Iglesias Mendoza, Henry Guevara Mejía, Julio Paz Gaviño y Sheyla Fernández Bautista. Por motivos de salud, no se encontraba Adela Saavedra Díaz. Además, estaban los gerentes regionales, todos los directores sectoriales, así como el Gobernador de Chiclayo, Vicente Cabrejos Tarrillo y el alcalde de la ciudad anfitriona, Alejandro Ñiquen Sandoval. También se hallaba el párroco del distrito, padre Santiago González. El auditorio estuvo mayormente poblado de funcionarios y de dos delegaciones de escolares de centros educativos locales. Pocos representantes de instituciones no gubernamentales se habían hecho presente.

PRESUPUESTO Y TRANSPARENCIA
Abordó el aspecto presupuestal y señaló que en lo que concierne al rubro genérico de gastos, el presupuesto institucional modificado para el presente año ascendió a 563 millones de soles, 303 mil 492 nuevos soles. Al 30 de junio se había ejecutado 319 millones 271 mil 244 nuevos soles; y en lo que respecta al porcentaje de avance señalaba 56.78%.
Indicó que como fuentes de financiamiento se cuenta con recursos ordinarios que ascienden a los 465 millones; recursos directamente recaudados, 35 millones; donaciones y transferencias, 14 millones; recursos determinados, como canon, 7 millones; y recursos por operaciones, 40 millones.
En cuanto al presupuesto de inversión, al 30 de junio de 2009 se tenía un total de 16millones, de los que se habían ejecutado 114 millones. El avance de inversión era de 77.81%.
Los principales logros de la gestión en el primer semestre del 2009 muestran que en cuanto a transparencia y acceso a la Información pública, el Gobierno Regional de Lambayeque, continuando con esta política ha desarrollado una serie de sistemas informáticos, tales como el uso regular de éstos en la sede y en las direcciones regionales de Trabajo, Transportes, Educación y Salud, mediante un sistema de conexión inalámbrica.
Asimismo, continúa la implementación de la ordenanza relacionada con la migración del software propietario a software libre en la sede así como en diversas direcciones sectoriales; a la vez que se ha capacitado a unas mil personas de instituciones diversas en el manejo del sistema informático y elaboración de portales electrónicos y control de asistencia de personal.

PRODUCCIÓN ADMINISTRATIVA
El primer punto que abordó la presidenta regional fueron los aspectos normativos y de fiscalización. Así, dio cuenta que el Consejo Regional ha realizado seis sesiones ordinarias y 15 extraordinarias; ha adoptado 130 acuerdos y ha emitido 19 ordenanzas regionales. Dentro de estas últimas, se encuentran la que prohíbe toda forma de discriminación en la región Lambayeque, así como la que declara en emergencia los bosques secos en este departamento. También la que autoriza el inicio en el proceso de transferencia de funciones en el sector Salud a los gobiernos locales; y la que aprueba el Plan Regional de la Juventud y Cultura de Paz, declaración de interés regional la obra de pavimentación de la avenida Chiclayo en JLO, entre otras.
Asimismo informó sobre el Acuerdo Regional 049, que declara de interés la iniciativa privada Proyecto de Irrigación Olmos.
Igualmente indicó que en el primer semestre realizó tres sesiones descentralizadas del Comité Regional de Seguridad Ciudadana y presidió ocho reuniones de trabajo en diversos caseríos y localidades de Lambayeque donde se atendió su problemática.

PROYECTOS VIABLES
En el primer semestre se han declarado viables 30 estudios de preinversión, según normas y procedimientos establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública, correspondiendo 15 a Educación, 4 a Salud, 7 a Agricultura, uno a Energía, uno a Transportes, uno a Turismo y uno a Saneamiento. El avance al 30 de junio era de 43% con respecto a lo programado en el año.
En el marco del proceso de descentralización territorial, se encuentra en formulación el estudio de diagnóstico y zonificación de la provincia de Chiclayo, con un avance del 75%. Ocho de los diez planos han sido aprobados por la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Asimismo se registra un 98% de avance en el proceso de conciliación de límites territoriales interdepartamentales, entre los departamentos de Lambayeque y Cajamarca.
En el proyecto Desarrollo de Capacidades para la Planificación y el ordenamiento territorial del departamento de Lambayeque, se ha concluido y aprobado el expediente técnico, se ha constituido el Grupo Impulsor, y se reformará la comisión técnica regional. Está en proceso la convocatoria del personal técnico que ejecutará el proyecto.
En materia de adjudicación y administración de terrenos del Estado, mediante resolución regional, se ha aceptado el uso indefinido al Instituto Superior Tecnológico de Illimo, del predio ubicado al lado izquierdo de la carretera Chiclayo-Jayanca, que será destinado a proyectos de formación técnica, financiados con aporte de la cooperación técnica española.
Con respecto al Presupuesto Participativo 2010, la presidenta regional lo calificó de exitoso. Dijo que la asamblea de participantes evaluó 273 proyectos con viabilidad, 101 provenientes de las unidades formuladoras del Gobierno Regional, y 62 de las municipalidades provinciales y distritales, que demandaron una inversión de 228 millones de soles; der los cuales 92 millones corresponden al gobierno regional y 135 millones a los gobiernos locales.
En cuanto a Concertación y Participación Ciudadana, Nery Saldarriaga señaló que en una jornada democrática y de activa participación de la ciudadanía, las organizaciones de la sociedad civil eligieron al comité de vigilancia 2010. Asimismo, se llevaron a cabo audiencias públicas descentralizadas, se realizaron tres reuniones descentralizadas trimestrales del comité de seguridad ciudadana en Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe, así como en diferentes distritos y otras localidades.
Hablando sobre las obras ejecutadas por la entidad regional, Nery Saldarriaga refirió que hasta junio se había registrado un avance del 60% en las obras de construcción de 945 metros lineales de cerco perimétrico con columnas de concreto armado y columnetas metálicas.
"Ahora dichos trabajos han culminado al 100%. Ya le entregamos el terreno a la empresa que ganó la convocatoria internacional para la construcción y equipamiento del hospital regional, una obra esperada por muchos años por los lambayecanos y que ahora es una realidad”, manifestó.
De igual forma, mostró su satisfacción por la pronta culminación de las obras de rehabilitación y mejoramiento de los tramos críticos del muelle de Puerto Eten con una inversión de más de cuatro millones de soles.
“También se ejecutó la pavimentación de cuatro kilómetros de la carretera cruce Picsi-Capote con una inversión de un millón 486 nuevos soles. El gobierno regional de Lambayeque destinó una contrapartida de seis millones de soles para el asfaltado de la carretera cruce Puente el Pavo-Granja Sasape-Los Positos”, expresó en lo referente al rubro Transportes.
En Educación, resaltó que se viene ejecutando la construcción de ambientes para la biblioteca municipal de Puerto Eten con una inversión de 184 mil 580 nuevos soles.
Otra de las obras que se iniciaron en este semestre fue el reemplazo y ampliación de infraestructura en la IE Ramón Castilla de Pucalá y la construcción de la IE 11260 del caserío El Sauce del distrito de Motupe, para lo cual destinaron un presupuesto de 90 mil nuevos soles.
Los directores regionales de Educación, Salud, Agricultura, Vivienda, Transportes, Energía y Minas, Producción, Turismo y Trabajo también presentaron su rendición de cuentas en cada sector. Sin embargo, éstos sólo lo pudieron hacer por cinco minutos como máximo; lo que, en ciertos casos, impidió que se conociera su producción.
Hasta el cierre de esta edición, las exposiciones, tanto de la presidenta regional como de los demás funcionarios, no habían sido difundidas a través de la página web oficial del Gobierno Regional. Se espera lo sea y que por lo menos se abra un buzón de sugerencias para responder a las preguntas que por el impase en el fluido eléctrico, quedaron sin contestar.
Fuente:Semanario Regional Expresión
www.semanarioexpresion.com